主持召开国务院常务会议，提出落实落细减税降费政策，及时研究解决企业反映的突出问题，确保制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增。

　　10月10日，住建部召开整治住房租赁中介机构乱象工作推进会，要求各地部门领导亲自督促指导，落实主体责任。把“当下改”与“长久立”结合起来，对重点问题进行重点研究，把专项整治中形成的好经验好做法用制度形式固化好。

　　10月20日，央行公布贷款市场报价利率（LPR），房贷利率“换锚”整体平稳，不改房住不炒定位。1年期LPR为4.20%，5年期以上LPR为4.85%，数据与9月相同。另外，5年期以上LPR始终保持不变。

　　牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地的发展定位，积极有效服务京津冀协同发展国家战略。充分发挥央企、国企的集团优势，鼓励社会资本更多参与新区市场化项目建设。

　　长三角城市群将构建“一核五圈”网络化空间格局，要发挥上海中心城市作用，推进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等五个都市圈的同城化发展。将重点加强区域重大基础设施统筹规划，加快大通道、大枢纽建设，提高城际铁路、高速公路的路网密度。

　　广州开发区、深圳蛇口自贸区签署《改革创新协同发展示范区合作框架协议》，双方将携手共建“改革创新协同发展示范区”，按照“总部+产业”区位合作模式，积极开展产业人才合作、企业对接联动、项目载体共建、区域联合招商等深度合作，探索打造大湾区金融产业园和大湾区高端制造业发展新高地。

　　银川出台人才“十一条”新措施，实施人才“零门槛”落户政策，凡取得中专以上学历或国家职业资格证书的人员均可在银川任意城镇公安派出所入户，外地来的就业创业人员凭劳动合同、工商营业执照等即可办理落户，并可迁入配偶及子女户口。

　　东莞颁布《东莞市人才入户实施办法（征求意见稿）》，拟规定在东莞市参加社保的全日制大专以上学历应届毕业生，在东莞市参加社保的省内职业学校、技工院校具备中级工以上国家职业资格的学制教育应届毕业生，可申请户籍迁入。

　　天津《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》征求意见稿中说明，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，任职3年及以上且在津缴纳社保的全日制本科及以上在职职工，不受年龄限制可随项目来津落户。

　　海南出台《海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)》，方案规定省外居民取得海南居住证并参加海南城镇从业人员基本养老保险和基本医疗保险的，可在有合法稳定住所(含租赁)的城镇社区落户。

　　土地供应：10月长三角土地供应整体环比上升，徐州、绍兴、宁波、合肥等城市土地环比增幅超50%。土地成交：10月长三角城市土地成交增幅明显，南京、淮安、徐州、绍兴等城市土地成交环比增幅100%以上，其中淮安、绍兴、合肥环比成交呈倍数增长。

　　土地供应：10月全国其他重点城市土地供应分化明显，武汉、成都、重庆、贵阳等中西部城市土地供应环比增幅超100%，其中武汉土地供应面积超400万方。土地成交：10月全国其他重点城市土地成交环比下跌，其中福州、青岛、大连、西安等多个城市环比降幅超50%。

　　新房供应：10月长三角城市新房供应分化明显，其中浙江新房供应整体环比增长，江苏大部分城市新房供应呈环比下降趋势。新房成交：10月长三角新房成交市场持续冷却，其中南通、盐城、镇江等城市成交面积已跌破50万方。

　　新房供应：10月全国其他重点城市新房供应环比下跌，部分城市供应面积仍维持高位，其中青岛、西安、成都、重庆、沈阳5城新房供应均超100万方。新房成交：10月全国其他重点城市新房成交环比下滑，部分城市成交面积维持高位。

　　监测的长三角区域18个城市中，10月长三角新房市场均价涨跌参半，个别城市房价波动明显，其中江苏常州跌幅达11.4%；淮安、金华涨幅超10%。

　　10月全国其他重点城市中，除个别城市外，新房均价整体环比小幅上涨，而厦门新房成交均价跌幅达20.8%。

　　10月，40家典型上市房企融资总额235.82亿元，环比骤降65.8%，创2018年以来融资新低。

　　相比2018年房企融资“平稳低迷”，2019年房企融资可谓是“跌宕起伏”，在监管趋严，房企融资经历多次大幅波动后，本月终跌入谷底。房地产行业对资金环境和融资环境极其敏感，截止10月底全国宣告破产的房企已经增至408家。

　　除海外配股融资额小幅微涨外，其余各渠道融资额均环比下跌，其中跌幅最大的是信托贷款，由上月的123亿元降至本月的16亿元，银保监会对房地产信托业务的控制已初显成效。

　　10月由于境内融资渠道紧缩，美元超越人民币成为本月房企融资的主要渠道，占融资总额的52%。本月融资总额排位第一的的公司债中，4笔皆为境外美元债券发行。

　　在已披露的数据中，本月融资成本最低的为万科发行的5亿元短期融资券，利率3.18%，融资成本最高的为融信中国发行的1.2亿美元优先票据，利率为8.95%。

　　十九届四中全会提出要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提出要强化民生保障群众生活，建立租购并举的住房制度，在民生保障领域，建立多主体供给，多渠道保障、租购并举的住房制度，是实现群众“住有所居”的国家基本公共服务制度体系的制度建设目标。

　　对于房企而言，保障性住房建设将成为未来政府投资的重点，并为房企提出了未来全龄服务需求转型的方向。

　　通过长效机制这样的管理体系构建，完善住房法律体系、为基本住房需求提供长期稳定的金融信贷、建立城乡统一集体建设用地市场、逐渐减少地方政府对土地财政依赖制度等。

　　从城镇化发展阶段来看，中国的城镇化进程仍处快速发展阶段。当中国城镇化率80%左右时，未来将有21%（约2.95亿）农村人口进入城镇生活。中国城镇化带来的需求仍有巨大潜力，且未来将集中在三四五六线城市。

　　从对近一年全国各城市楼市政策的观察，不难发现，各地政府通过“过冷则定向宽松、过热则收紧抑制”的方式稳定房地产市场，当前市场环境趋冷，个别城市出现了政策松动。