作为“六稳”之首的稳就业，一直是今年以来的施政重点。临近年末，围绕稳就业，多部门接连发文，频频发声。

　　中国政府网12月24日消息，国务院近日印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》指出，当前我国就业形势保持总体平稳，但国内外风险挑战增多，稳就业压力加大。要求坚持把稳就业摆在更加突出位置，强化底线思维，做实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，突出重点、统筹推进、精准施策，全力防范化解规模性失业风险，全力确保就业形势总体稳定。

　　就“稳就业”工作，《意见》提出了六个方面重点举措。一是支持企业稳定岗位，将阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还及职工在岗培训补贴政策延续实施1年。二是开发更多就业岗位，支持社区生活、家政、旅游、托育、养老等吸纳就业能力强的服务业发展。三是促进劳动者多渠道就业创业方面，降低小微企业创业担保贷款申请条件。四是大规模开展职业技能培训。大力推进职业技能提升行动，扩大技能人才培养培训规模，加强职业培训基础能力建设。五是做实就业创业服务。六是做好基本生活保障。及时兑现失业保险待遇，对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对生活困难的失业人员，按规定及时纳入临时生活补助、最低生活保障和临时救助等范围。

　　在接受《中国产经新闻》记者采访时，著名经济学家宋清辉表示，临近年底发布“稳就业”意见，对保障和改善民生，实现国家各项发展战略具有重要意义。与此同时，也为我国经济发展不平衡不充分的问题创造解决空间。

　　蓝石资产管理有限公司研究总监赵博文对《中国产经新闻》记者表示，进入12月以来，中央政治局会议、中央经济工作会议、国常会等，屡次将“稳就业”放在政策目标的首位。本次《意见》的出台，是对之前“稳就业”政策的具体细化措施。

　　舆情分析专家国仁向《中国产经新闻》记者分析称，《意见》从支持拉动就业的民营企业和小微企业发展、发挥人口众多消费能力强的优势、做实就业创业服务等多方面入手，为稳就业加码，是应对国内外各种风险挑战的积极举措。

　　记者注意到，12月以来，围绕“稳就业”这一重大民生问题，国务院以及人社部、国家发展改革委等部门密集召开相关会议，频频发文部署。12月4日召开的国务院常务会议强调，要更大力度实施就业优先政策，在积极扩内需、稳外贸带动就业扩大的基础上，进一步完善促进就业的举措。

　　12月12日至13日召开的全国失业保险工作座谈会指出，着力稳定就业岗位，深入实施援企稳岗政策，稳住就业基本盘；坚决落实中央降费要求，增强吸纳就业潜力。

　　12月13日至14日召开的全国发展和改革工作会议要求，2020年注重补短板强弱项提质量，切实办好民生实事，千方百计稳定就业。

　　12月18日至19日召开的全国就业工作座谈会暨就业扶贫、农民工返乡创业工作推进会指出，做好2020年就业工作，需把准稳岗、扩岗两个着力点，突出高校毕业生、农民工、就业困难人员三大群体，夯实政策、服务、培训、保障四项支撑，确保目标任务全面完成。

　　12月19日至21日召开的中央经济工作会议对加强保障和改善民生提出要求：把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。

　　虽然今年前11个月我国城镇新增就业已达到1300万，相当于往年一年的规模，但为了应对国内外风险挑战增多所引发的就业风险，相关部门就“稳就业”持续推出政策包。在受访专家看来，一个月内，多个部门发声，多次会议部署，为稳就业提前做出部署，助力2020年就业形势平稳。

　　国仁指出，受政策引导和新产业、新技术的影响，明年的就业形势相对稳定。不过，人才流动、人员换岗可能更为频繁，尤其是互联网、大数据、人工智能等领域。此外，服务业对接受过正规教育培训的人才需求会进一步加大。

　　赵博文说，我们定义2020年将是信用重建的元年，货币政策和财政政策都将继续扩张。而作为创造就业机会最多的民营企业将受到政策重点扶持。未来解决就业问题的关键仍然是要进一步加大政策对民营企业的支持力度。

　　在宋清辉看来，明年就业形势将会呈现出两个特点：一是招工难就业难将会并存，结构性矛盾问题仍然突出，重点群体就业压力不减。二是新经济产品、特色农产业等有望成为吸纳就业新生力量，对就业拉动作用明显。