国家统计局11月14日公布的数据显示，1~10月份，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。10月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点。

　　当前，外部不稳定不确定性因素继续增加，国内结构性矛盾仍然比较突出，经济下行压力加大，就业形势保持稳定、就业数据不降反升动力何在？

　　国家统计局新闻发言人刘爱华在当天国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，经济总量扩张、结构调整、创业创新和稳就业政策持续发挥效应，是目前在经济下行压力加大情况下，就业形势仍然保持稳定的重要原因。

　　刘爱华表示，据以往测算，经济每增长1个百分点，大约可带动200万人就业。今年前三季度GDP保持6.2%的中高速增长，经济总量的扩张能够带动1100万人到1200万人的就业总量。

　　与此同时，产业结构的调整变动，进一步支持了就业增长。据刘爱华介绍，近年来，我国产业结构调整由工业主导向服务业主导转变的趋势在巩固，2018年，第三产业占GDP比重已经上升到52.2%。而相对工业来看，服务业对劳动力的吸纳能力更强。此外，随着支持灵活就业的新业态越来越多，对创业创新的政策激励越来越多，灵活就业人数不断增加。

　　据刘爱华介绍，今年，就业优先政策被置于宏观政策层面，党和政府非常重视促进就业工作，政策效应持续显现，尤其是对解决重点群体的就业起到了非常大的作用。10月份，全国城镇调查失业率从9月份的5.2%下降到5.1%，其中最重要的一个因素就是高校毕业生就业情况在逐步好转。（记者北梦原）

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