人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，自然资源海洋事业是科学技术密集型和人才密集型事业。随着我国海洋事业快速发展，海洋从业人员逐步增多，人才队伍不断扩大，现已发展形成了一支涉及领域广、素质层次高并已初具规模的海洋人才队伍，在海洋科学研究与调查、海洋资源开发与保护、海洋权益维护和防灾减灾以及海洋综合管理等领域中发挥了重要作用。我国海洋人才培养教育和队伍建设取得长足进展，但与新时代海洋强国建设的需求仍存在差距。

　　我国海洋人才队伍的规模已经十分庞大，涉海领域比较广泛，层次结构相对分明。据自然资源部发布的《2018年中国海洋经济统计公报》显示，2018年全国涉海就业人员3684万人，海洋生产总值83415亿元，海洋人才对于海洋经济发展的贡献起到了至关重要的作用。

　　目前，我国已经基本建成了比较完善的海洋教育体系，各沿海省份纷纷建立了涉海本专科院校培养专业海洋人才，基础海洋教育、高等海洋教育和职业海洋教育发挥了各自的功能，近年来各海洋相关专业的博硕士研究生、本专科生的数量都在稳步增加。《中国海洋统计年鉴（2017）》中显示，2016年全国开设海洋专业的高等院校达537个，高等教育和中等职业教育海洋专业毕业生数分别为92524人和16003人，为我国海洋事业发展奠定了人才基础。

　　从地区分布结构来看，我国海洋储备人才的分布相对集中，涉海高校主要在毗邻海洋或海湾地区分布，如山东、广东、浙江、辽宁、天津、上海和福建等海洋强省，兼具地理优势和经济、教育资源优势，具有十分明显的聚集效应。这些地区的涉海院校不仅涉及的专业范围广，而且实力较强。从专业分布结构来看，海洋人才教育涉及海洋科学技术、海洋船舶工程及海洋水产养殖等多个领域。从数量上看，海洋储备人才主要集中在水产养殖和船舶这两大专业方向上，具有自然科学多、社会科学少的显著特点。

　　海洋高等院校及国家部委所属科研院所既是汇聚人才的要地，也是科研创新高地，在海洋事业发展和海洋强国建设中起到了奠基者和支撑点的作用。《中国海洋统计年鉴（2017）》中显示，到2016年底，全国拥有海洋科研机构160个，涉海科技活动人员达到29258人，分别隶属于多个部委和单位，形成了一支学科比较齐全的海洋科技队伍。

　　这些科研机构按类别，主要包括海洋基础科学、海洋工程技术、海洋信息服务和海洋技术服务四类，前两类合计占比90%以上。从地区分布来看，北京、广东、山东、辽宁、浙江、上海、天津等省市拥有全国绝大多数海洋科研机构，仅广东、山东、浙江、北京、辽宁的涉海机构数量加起来就超过了全国的一半以上。按从业人员来分，北京涉海机构从业人员最多，达到全国所有涉海科技活动人员的25%，其次广东占16%、山东12%，上海9%，体现出政治文化中心和海洋经济发达地区的涉海科技活动人员比例大的特点。按学历分，已成为博士和硕士研究生的高学历人员占50%以上。按职称分，具有高级职称的人数接近四成。

　　当前，在培育创新型海洋人才，凝聚人才队伍上，仍需找准问题精准发力。在海洋人才教育培养方面，海洋人才教育体系还有待更进一步完善，存在海洋教育专业设置尚不够全面，海洋人才地区分布不均衡，复合型海洋人才严重匮乏等问题。在海洋人才队伍建设方面，存在海洋人才技术结构失调，专业人员比例偏低；海洋人才年龄结构不合理，老龄化问题突出；海洋科研队伍分散且分布不均等问题。此外，在人才管理和人才激励机制建设方面有待完善，在教育投入上有待加强，海洋科技人才的创新能力有待进一步提高。

　　当前，应把加快培育集聚创新型海洋人才队伍放在优先位置，完善人才制度，探索适合海洋科技创新、有利于海洋人才队伍稳定和发展的体制机制。同时围绕海洋强国的战略目标，加强海洋基础教育，加大海洋高科技领域专业人才培养力度，努力培养造就一批善于凝聚力量、统筹协调和能够把握世界海洋科技大势的海洋科技领军人才，打造一支有创新能力的海洋人才队伍。一要编制和实施海洋创新人才发展战略规划，引领海洋科技人才队伍建设工作健康、协调发展。二要发挥政府政策性引导作用，完善和健全海洋教育体系。三要加强海洋人才管理和队伍建设，形成各类海洋人才衔接有序、梯次配备、合理分布的格局。四要加大海洋人才国际合作交流和招才引智工作，建立和完善海洋人才国际合作机制，建立和完善与海洋区域发展战略相配套的人才交流合作机制，培养一批具备国际视野的复合型科技人才、造就一支具有参与国际竞争与合作能力的海洋创新人才队伍。