）“2019年，我国就业形势已疲态初现，今年在疫情冲击下更是急转直下。目前虽有所恢复，但形势依旧严峻，城镇调查失业率仍维持在5.9%的相对高位，加上1.2%在职未就业者，线日，中国人民大学应用经济学院教授丁守海在发布CMF中国宏观经济专题报告中指出。

　　据了解，今年以来，其他的一些指标，如城镇新增就业、失业人员再就业数量、就业景气指数等均出现较大幅度的回落。受就业不景气的拖累，一季度城乡居民人均可支配收入出现较大幅度的下滑，其中，农村居民的降幅更大，说明农民工的就业受冲击程度要大于城镇劳动力。

　　“但在就业遭遇上述困境的同时，领取失业保险的人数却大幅下降11.45%，失业保险与失业率脱节，应引起警惕。这说明失业保险在萧条周期中并没有起到应有的兜底作用。”丁守海说。

　　我国国情决定了就业矛盾上升的解决将是长期和艰巨的过程。那么，在突如其来的疫情冲击下，当前我国就业矛盾的焦点有哪些呢?

　　丁守海在做报告中指出主要表现在五个方面：一是疫情对生活服务业冲击最大，波及近2亿人就业，其中至少有8000万人从事高接触服务业，并以住宿餐饮、家政服务、文化旅游等为代表，这是就业的重灾区。

　　二是制造业也受到重击，近1亿人就业受影响，特别是由于国际订单锐减，出口部门2000多万直接从业人员将直面就业困境。

　　三是近3000万家中小企业和7000万个体工商户步履维艰，随时可能爆发倒闭潮，国民经济就业海绵岌岌可危。

　　四是从群体看，农民工就业问题最突出。在2.9亿农民工中有近1亿人广泛分布于受疫情冲击较大的高接触服务业和制造业中。一季度有30.6%农民工滞留于农村;二季度局部地区又出现返乡潮。

　　五是年轻人就业问题更严重，特别是大学生就业状况堪忧，截止5月，毕业生平均就业率只有23.5%。

　　“疫情对就业造成的冲击，远远比数字反映得严重，这种冲击型失业可能慢慢演变成结构性失业。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟说。

　　对此，丁守海表示，纵观2020年全年，就业压力都会较大，因为测算表明，要满足现有劳动年龄人口的就业需求，经济增速仍需维持在4.5%左右，从目前情况看，难度太大。进一步，即便在未来1年内疫情得到控制，源于从经济复苏到就业复苏有一个滞后过程，就业困境仍可能会持续2年左右时间，因此要做好打持久战的准备。

　　中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉指出，现在中国的就业问题还是宏观经济问题，是疫情冲击下多种因素与经济下行叠加在一起的问题，其中有效需求不足问题尤为突出;另外，因为数据不完整，现在判断就业形势比较困难;同时，疫情防控的不确定性、中美贸易战以及社保问题都给我国的就业问题带来了诸多不确定性。

　　据CMF中国宏观经济专题报告预测，调查失业率会大概率围绕6%上下做波动，其余压力用隐蔽性失业来解决。2020年四季度是个极重要的窗口期，如果出现秋冬第二波疫情，现金流困境加上房租到期，可能会出现大面积的企业倒闭潮。若此，隐蔽性失业将失去存附的载体，显性失业率将被动攀升。

　　就业是民生之本，对整个社会生产和发展都具有重要意义。因此，从长期来看，要解决我国的就业问题，必须要和我国整个经济的长期发展密切联系。从根本上讲，还要和国家下一步经济发展的趋势、形势密切相关。

　　张车伟提出，在解决就业问题的过程中，要将新型城镇化和乡村振兴两个战略结合，在这个过程中让劳动力供给能够适应今后中国经济发展的大势，在经济发展、经济转型过程中新创造的就业机会能够匹配到适合它的劳动力。此外，在面对第四次工业革命带来的经济发展和转型时，实现劳动力资源与经济发展、就业岗位非常好的匹配，这是我们要关注的根本问题。要调整结构性失业问题，对劳动者素质和技能、大学教育、职业技能教育等如何适应经济社会发展进行更深入的研究。最后，要加强我国的社会保障系统改革，为失业者提供更加全面的保障。

　　浙江大学文科资深教授李实认为可以从三方面入手：一是创造更多的就业机会、发展民生产业，并且进一步完善公共服务，要把它结合起来考虑;二是把失业保障所谓的“保险网”织得更加严密一些，这需要失业保险、失业救济以及失业人员培训等方面的公共服务覆盖更多的人群，特别是农民工这一块;三是新型城镇化也可以带来很多的就业机会，把创造就业机会和整个经济社会发展、补短板等方面的东西结合起来。

　　曾湘泉则提出，一要解决就业的结构性问题，通过维持经济增长带动就业;二要将投资与就业挂钩，在整个经济投资中，要引入就业效果的评估;三要在疫情防控方面，要做到科学防疫而不是过度防疫，减轻疫情防控给就业带来的冲击;四要关注游戏产业、电竞产业、直播行业等新兴业态，从而创造更多的就业机会;五要继续强化信息流动，完善调查方法与职位分类;六要看到危机背后隐藏的机会，认真思考疫情之后的产业升级、教育升级以及培训升级，推动就业方面的改革。