 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们带来了严峻的挑战。在疫情防控进入“常态化”阶段，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。“稳就业”“保居民就业”是“六稳”“六保”之首，今年广州市是如何做好稳就业保就业的相关工作，应对疫情带来的严峻形势的呢？市人力资源和社会保障局党组成员、副局长李明华9月29日上线广州市政府门户网站在线访谈栏目为大家答疑解惑。 2020年是不平凡的一年，突如其来的疫情为我们的就业工作带来了严峻的挑战，请问目前广州市的就业形势如何？ 今年1-8月，全市城镇新增就业18.48万人，完成市年度任务（20万人）的92.40%，就业形势总体稳定。 党中央、国务院将就业作为三大宏观政策之一，摆在前所未有的重要地位。广州市委、市政府高度重视就业工作，成立专门领导小组，市领导密集调研、部署，多次专题研究，出台了一系列“稳就业”“保居民就业”有力政策措施。各级各部门都把就业工作作为当前的一项重大政治任务来抓，落实就业优先政策，保障企业复工复产，突出重点群体就业创业，升级就业服务能力，合力推动就业工作落地落细。 一是加强政策扶持。落实市“暖企15条”“稳增长48条”等政策，出台“进一步促进就业”2.0版、强化稳就业举措实施意见、进一步规范和优化就业补助资金管理、促进高校毕业生就业创业政策措施、创业担保贷款等系列政策措施，加大援企稳岗政策力度，支持企业稳定岗位，稳定重点群体就业。2020年2-8月，我市实施养老、失业、工伤保险等社保费减免政策共为企业减负293.38亿元，惠及1002.08万家用人单位。失业保险费稳岗补贴发放21.93亿元，覆盖36.28万家企业，惠及重点就业援助群体23.58万人次。截至8月底，全市发放就业补助资金8.62亿元，惠及重点就业群体44.13万人次；发放207笔创业担保贷款1.4亿元，其中为小微企业发放创业担保贷款4852万元，居全省首位。各项“真金白银”措施为用人单位减负稳岗发挥了显著作用。 二是有力保障复工复产用工。牵头负责全市疫情期间异地务工人员返穗返岗组织工作，制定了失业监测预警应急处置工作方案以及短、中、长期用工解决方案，全力稳就业、保民生。成立人社部门市、区两级推进复工复产工作领导小组，建立局领导挂点服务重点项目和重点企业机制、24小时用工调度保障机制和重点企业就业服务专员制度，建立用工缺口台账和急需紧缺岗位清单，开展“一企一策”用工指导和服务，举办网络招聘会，组织“点对点”专车专列，解决重点企业用工需求。同时，大力推进就业扶贫工作，促进毕节、黔南贫困劳动力9336人来粤就业，已超过去年全年的完成数。截至8月，市区公共就业服务机构共跟踪联系疫情防控相关企业以及带动就业能力强、用工规模大的相关企业共98家，新增解决用工岗位3686个。至9月17日，全市组织专车专列集中接返176批次超过12700名外地务工人员，服务企业约1350家，其中组织湖北地区19批次专车（专列）共有3094人返穗。 三是突出做好重点群体就业。突出做好高校毕业生、就业困难人员、异地务工人员等重点群体就业帮扶，开展“百日千万网络招聘专项行动”等活动，扩大事业单位、国有企业招用高校毕业生规模。开展南粤春暖、春风行动、“线上春招”等系列活动，创新“直播间”“云面试”等新模式就业服务，1月31日至9月16日，广州市人社部门（含市、区、街镇公共就业服务机构、南方人才市场，及广州地区“线上春招”招聘平台）及部分经营性人力资源机构累计共举办网络招聘会1043场次，参会企业12.99万家次，企业招聘岗位数累计211.23万个，采集求职者简历信息336.50万人，初步达成就业意向92.49万人次。举办第九届“赢在广州”暨粤港澳大湾区大学生创业大赛，推动在穗院校“就业创业e站”建设。发放高校毕业生求职创业补贴3097.6万元，惠及1.55万人。建立就业困难人员实名服务台账和“三结合”工作机制，开展“双到双零”就业服务。发放招用就业困难人员社保补贴4.67亿元、岗位补贴4092.00万元，惠及31.19万人次。 四是注重优化就业创业服务。进一步精简业务材料和办事流程，实现就业失业登记、就业困难人员等业务网上全流程办理。拓宽线上服务渠道，在“广州人社”微信公众号、穗好办APP上实现“指尖”办理。同时，通过大数据手段主动推送服务，加大对企业、重点人群的宣传力度，引导各类主体积极申请各项政策补贴和参与相关活动，促进政策落实落地。 五是推动“南粤家政”工程羊城行动高质量发展。创新工作机制和服务机制，突出党建引领，通过实施“贴心、称心、匠心、暖心、放心”计划，高起点打造群众满意的家政服务供给网络。我市已挂牌运营首批41家“羊城家政”基层服务站，初步建立具有广州特色的家政技能评价标准体系，组织开展家政类培训4万多人次，家政服务综合平台初步实现15万从业人员信息查询和监管，发放首批2500多张家政安心服务证。我市被确定为全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市。 近日，市人力资源社会保障局联合市财政局出台了《关于进一步规范和优化就业补助资金使用管理的通知》（穗人社规字〔2020〕7号），系统梳理了现行可从就业补助资金支出的52个项目，并对增减项目、精简材料、加强监管等提出要求，进一步完善了政策落实机制，提高了企业和群众申请补贴的便利程度。 单位招用就业困难人员、随军配偶或建档立卡贫困劳动力可申请最长3年的社保补贴；招用就业困难人员、建档立卡贫困劳动力可申请每人每月200元、最长3年的岗位补贴；招用退役1年内军人可申请1万元/人的补贴、招用建档立卡贫困劳动力、长期失业人员可申请5000元/人的补贴。单位组织毕业2年内高校毕业生或16-24岁失业青年参加就业见习，给予本市最低工资标准的就业见习补贴，符合条件的还可申请每人3000元的见习留用补贴。单位开发公益性岗位招用就业困难人员或建档立卡贫困劳动力，可申请最长3年的公益性岗位补贴。小微企业招用毕业2年内高校毕业生可申请社保补贴。2020年12月31日前，中小微企业招用毕业2年高校毕业生可申请1000元/人的一次性吸纳就业补贴。经营性人力资源服务机构推荐劳动者到重点用工企业、高新技术企业稳定就业的，按每人400元标准给予职业介绍补贴。以上补贴均可向区公共就业服务机构申请。 高校毕业生就业工作一直备受瞩目，高校毕业生就业可享受哪些就业补贴政策？他们应该怎么去申请这些补贴呢？ 离校2年内高校毕业生灵活就业，给予每月600元、最长3年的社会保险补贴；毕业2年内高校毕业生到中小微企业或乡镇、村居基层岗位稳定就业，给予每人3000元的到基层就业补贴；毕业5年内高校毕业生到基层岗位就业，给予每人每月200元、最长3年的岗位补贴，可到区就业中心申请。对城乡困难家庭毕业生、残疾毕业生及获得国家助学贷款的毕业生给予每人3000元的求职创业补贴。2020年12月31日前，在广州就读的湖北籍2020届毕业生给予每人2000元/人的求职创业补贴，可向学校申请，由学校向市高指中心申请。 我市出台了就业困难人员认定政策，就业困难人员对象范围从8类扩大到16类，认定范围从本市户籍扩大到本省户籍。就业困难人员灵活就业，可申请每月600元、最长3年的社保补贴。单位开发公益性岗位，招录就业困难人员、建档立卡贫困劳动力，在岗人员可享受最长3年的社保补贴。不符合失业保险金领取条件，且未领取失业补助金的生活困难登记失业人员，可申请5000元的一次性临时生活补助。以上补贴均可向区公共就业服务机构申请。 有网友留言问，她是一名刚毕业的大学生，想要在广州创业，有哪些优惠政策呢？又如果说其他就业困难人员想要自己创业，我市又有什么样的支持政策呢？ 在校及毕业5年内毕业生、登记失业人员、复员转业退役军人等符合条件人员创业并正常经营6个月以上，给予每户1万元、最长3年的一次性创业资助；登记失业人员、毕业5年内高校毕业生或复员转业退役军人创业，给予最长3年的创业企业社保补贴；在校及毕业5年内毕业生、登记失业人员等在本市租用经营场地创业，给予每年每户6000元、最长3年的租金补贴；初创企业招用人员，按招用人数给予最高不超过3万元的创业带动就业补贴；对在疫情防控期间主动减免租金的省、市创业孵化基地，按照租金减免总额的50%给予最高50万元疫情防控期间创业孵化基地运营补贴。以上均可向区就业中心申请。登记失业人员、复员转业退役军人、建档立卡贫困人口及农民等符合条件的个人借款人可申请最高30万元的个人创业担保贷款；合伙经营或创办企业的可按每人最高30万元、贷款总额最高300万元实行“捆绑性”贷款；符合条件的小微企业可申请最高500万元的贷款。申请人可向经办银行（邮储银行广州分行、建设银行广州分行、中国银行广州分行、农业银行广州分行、工商银行广州分行）申请。 我了解到，目前我市正在积极推进“南粤家政”工程羊城行动，就业补贴项目中有哪些具体体现？ 员工制家政企业招用劳动者从事家政服务，给予单位缴纳部分50%、最长3年的社保补贴；上一自然年度内家政服务人员月平均在岗人数达到30人以上的可申请每人每年1000元的吸纳就业补贴。被评为市级“家政服务龙头企业”可获得30万元的一次性补贴；被评为市级“家政服务诚信示范企业”可获得20万元的一次性补贴。可向区公共就业服务机构申请。 李局刚刚给我们介绍了很多内容，可是时间有限，很多东西未能展开来讲，那么市民大众有哪些途径可以去了解和办理这些优惠政策呢？ 《关于进一步规范和优化就业补助资金使用管理的通知》（穗人社规字〔2020〕7号）可在市府官网、人社局官网查询和了解，也可到所在区的公共就业服务机构咨询和办理。网址：。同时，我们进一步精简了业务材料和办事流程，实现了线上“全程”办理，线下“全城”办理。就业失业登记、就业困难人员认定、社保补贴、岗位补贴以及大部分的创业类补贴项目可以通过广州人力资源和社会保障局网上服务大厅办理。同时，不断拓宽线上服务渠道，灵活就业登记、失业登记、灵活就业社保补贴申领等业务可以通过“广州人社”微信公众号、穗好办APP上实现“指尖”办理。另外，用人单位和劳动者可以随时随地办理就业失业登记业务，也可任意选择广州市全城任何一间区、街（镇）公共就业服务机构就近办理，更加方便快捷。 由于时间关系，我们访谈也差不多了。就业是民生之本，关系着社会的和谐稳定，让我们共同期待广州的就业创业环境越来越好！我们今天的访谈到此结束，感谢李局长接受我们的采访。 |
