 原标题：国务院常务会议：今明两年加大小微企业减税力度，推进灵活就业工伤保障试点 3月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，围绕更大激发市场主体活力、增强发展后劲，推出深化“放管服”改革新举措；部署推进减税降费，落实和优化对小微企业和个体工商户等的减税政策。 近期公布的宏观数据显示，我国经济仍在稳定恢复，主要指标增长较快。不过，近期中央召开的几场座谈会释放信号，当前国际环境依然复杂，带来多方面影响，特别是大宗商品价格上涨快，国内经济运行中也存在就业压力较大、部分行业恢复较慢等问题。 会议明确，进一步加大小微企业、个体工商户的税收优惠政策，且政策执行到2022年年底，即覆盖今明两年。加码小微企业税收优惠政策，是为了平稳过渡、宏观政策不急转弯，因为去年减免企业社保费的政策已退出，也是为了更好地稳就业。 会议围绕更大激发市场主体活力、促进稳就业保民生，确定了深化“放管服”改革的具体举措。 一是改善就业环境。压减准入类职业资格数量，推进社会化职业技能等级认定。支持新就业形态健康发展。推进灵活就业职业伤害保障试点，扩大工伤保险覆盖面，维护灵活就业人员合法权益。 二是推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。加快商标专利注册申请全流程电子化。降低守法合规企业和低风险商品通关查验率。减并港口收费。 三是支持扩大内需。清理违规设置的二手车迁入限制，合理放宽旅游民宿等市场准入。 四是优化民生服务供给。推动更多涉及民生的服务事项“跨省通办”。推进养老机构发展，引入社会力量扩大能力、提高运营和服务质量。 五是进一步推进公正监管。坚持放管结合，把公正监管作为简政放权的必要保障，落实部门监管责任，完善监管规则和标准，建立行政裁量权基准制度，创新和加强事中事后监管，对涉及群众生命健康和公共安全的要严格监管。通过深化改革，做到放出活力、管出公平、服出效率。 中国人民大学应用经济学院教授丁守海对21世纪经济报道记者表示，从2月份数据来看，我国就业形势比较稳定。如果今年我国经济增速在6%以上，年初就业目标不成问题。当前，我国就业主要是质量问题。就业质量有很多维度，包括工资收入、劳动保障、工作环境、工作强度等，目前主要是收入问题。重点就业群体中，今年超900万大学毕业生需要重点关注。 “要促进就业，新就业形态是一个发力点。互联网平台创造的新就业，其工资收入的确比传统就业高不少，包括送外卖、直播等。支持新就业形态健康发展，主要是通过法律来明确劳动保障等关系。不同于传统雇佣关系，互联网平台创造的就业，是干一单、拿一单的钱，需要法律重新定义这种新型雇佣关系，明确工伤、劳动保障等权利义务关系。”丁守海表示。 中国社科院财经战略研究院研究员汪德华对21世纪经济报道记者表示，我国估计有2亿人属于零工经济，这是当前稳就业很重要的部分。我国社会保障制度建立在传统雇佣关系的基础上，需要有用人单位、签订劳动合同。针对灵活就业群体，现在有专门的养老政策，但工伤现在还没有。有些地方已经在探索，分不同类型，来确定灵活就业群体的劳动关系，进而明确工伤保险相互的责任。 会议指出，今年在调整一些阶段性政策的同时，不搞“急转弯”，采取对冲措施帮助市场主体恢复元气，巩固经济恢复基础。 一是加大小微企业所得税优惠力度并将个体工商户纳入优惠政策范围，从今年1月1日起至明年底，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税，进一步降低实际税负。 二是从今年4月1日起至明年底，将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点，由现行月销售额10万元提高到15万元。 三是从今年4月1日起，将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围，实行按月全额退还增量留抵税额。 汪德华表示，今年以来，我国经济复苏很强劲，但结构上存在不平衡，即出现“K型”复苏，部分景气行业越来越好，部分行业生存艰难，尤其是小微企业以及部分服务业。因为小微企业在税收上贡献不大，但解决就业的作用很大，这些减税政策都很有针对性。与此同时，去年减免社保费的政策今年不再执行，相应加大了对小微企业的减税力度，保持宏观政策的稳定性。 “将运输设备、电气机械等行业，纳入先进制造业范畴，按月全额退还增量留抵税额，目前是把它作为产业政策加以应用。部分国家不存在增值税留抵税的问题，当月该抵的抵，该退的退。增值税留抵退税的政策，未来的方向应该是要扩展到所有行业。”汪德华表示。 扩大先进制造业留抵退税的范畴，也是为了更好地推进制造业的产业升级。丁守海表示，当前制造业还有将近1亿就业人口，传统制造业要提高员工收入，需要推进产业升级，提高产业附加值。 郑重声明：东方财富网发布此信息的目的在于传播更多信息，与本站立场无关。 政府工作报告提出，今年发展的主要预期目标是，国内生产总值增长6%以上。 |
