就业是最大的民生。今年上半年，我市人社工作以全力做好重点群体就业为重点，各项工作全面推进，城镇新增就业6262人，分别完成省市下达全年任务的78.28%和62.62%；城镇登记失业率控制在3.34%，低于4.5%省控指标1.16个百分点，发放创业担保贷款1.34亿元，完成全年1.8亿元任务的74.4%，实现了全市就业形势总体平稳。

　　为全力做好重点群体就业工作，我市出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，为高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体举办各类招聘会70余场次，提供各类就业岗位5万余个，累计实现转移就业6万余人次。同时，市人社局用情用力抓好就业扶贫，实行局领导包片、人社干部包抓贫困村的工作机制，培训贫困劳动力4506人，扶持贫困劳动力创业405人，实现贫困劳动力转移就业4937人。《中国劳动社会保障报》等媒体以《铜川市探索“用农民培训农民”技能培训新路径》报道了我市就业培训助力脱贫攻坚的做法。

　　为认真落实为全市经济发展提供人力资源服务保障的实施意见，我市还放活人才引进方式，建立常态化补充人才机制，创新事业单位管理“高精尖缺”人才招聘方式，鼓励用人单位自主招聘。上半年，围绕单位空编人才补充和各单位人才需求，共为事业单位招聘工作人员120名，综合、卫生、教育类公开招聘的469人进入公示阶段，其中研究生以上学历20人。市中医医院、市人民医院、市一中、耀州中学等单位自主招聘引进中高级职称60余人。聚焦我市中医药、旅游、工业等重点领域，市人社局积极为引进高端人才及创新团队提供服务保障，铜川人才公寓已入驻各类人才40名。对引进的高层次、紧缺人才建立职称评审绿色通道，放宽学历、户籍等条件，畅通人才评价渠道，考核认定中级职称15人、正高级职称1人。借鉴学习外地经验，出台《我市事业单位绩效工资实施方案》《考核管理办法》，规范收入分配秩序，调动事业单位工作人员工作积极性和主动性。

　　下半年，市人社局将进一步采取措施，强力推进就业等一系列民生工作。一是强服务，落实灵活引才政策。积极落实人力资源服务经济社会发展实施意见，做好事业单位招聘和选聘工作，在建档立卡贫困家庭大专及以上毕业子女中招聘100名事业单位工作人员。为有用人需求单位积极实施用人单位自主招聘选人用人办法，市人社局实行备案制度。在铜川创业大街聚集创新创业方面深化与省人社厅、西安邮电大学等高校的合作，建立创新创业基地，为我市引进高层次人才。二是激活力，抓好创业促进就业。以高校毕业生充分就业为重点，主动应对高校毕业生、退役军人多元化就业创业需求，全面落实各项就业政策，年底建成15家乡镇标准化创业中心。加大职业技能提升培训，高质量完成10000人的城镇新增就业任务，让老百姓端稳“饭碗”。抓好就业扶贫，加快社区工厂建设，推进就近就地就业，确保“零就业”家庭中至少有1人实现就业。三是抓普惠，完善社会保障体系。大力实施全民参保计划，积极推进各项社会保险改革。重点抓好失业保险争取省级调剂1.4亿元援企稳岗资金，为困难企业提供岗位和社保补贴。按照中省部署，及时完成社保待遇调整和兑现，让人民群众享受更多政策红利。抓好城镇常住居民人均可支配收入增长，确保实现增长目标。四是打基础、谋长远引进人才。从8月起，会同市教育局摸清铜川籍各高校学生底数，鼓励回乡创业就业。建立高效联络员网络体系，为全市各业态招用人才畅通渠道。（记者：段海洲）