 昨天，市十五届人大三次会议举行主题为保障和改善民生的新闻发布会。本报记者 蔡代征摄 昨天，市十五届人大三次会议举行主题为保障和改善民生的新闻发布会。本报记者蔡代征摄 1月14日召开的市十五届人大三次会议第二场新闻发布会，聚焦民生。今年，北京将引入二级医院增加家庭医生数量，新增学前教育学位3万个，实现普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，制定政策减少企业裁员规模，聚焦产业扶贫巩固脱贫成果，以“七有”“五性”的标准改善和增进民生福祉，不断增强百姓获得感、幸福感。 去年6月15日，北京启动了医耗联动综合改革。市卫健委主任雷海潮介绍说，改革实施半年多来成效显著，医药费用较2018年同期仅增长6.8%，是近15年来医药费用增幅最低的一年。 雷海潮说，医疗服务得到持续改善，全市二级、三级医院出院病人平均住院日为8.1天，较2018年同期下降了0.5天。这意味着，在不实际增加病床资源的前提下，因为提高了床位周转速度，相当于在北京新增了7家有1000张病床的三级医院。雷海潮表示，下一步要继续做好医耗联动综合改革，让住院服务尽量提高效率，门诊服务则要慢一下，让医生与患者之间的交流多一些。 他透露，今年在家庭医生签约服务上要有新举措。目前家庭医生签约服务对老年人、残疾人、慢性病患者等重点人群的覆盖率已达90%以上，但全人群覆盖率还不到40%。如果还采取现有的在基层社区医疗机构签约，4600个家庭医生团队远不能满足全市需要，因此必须探索新方式，打破过去的医生、护士和公共卫生医师捆绑签约方式，更加突出以医生为核心进行签约。今年还要探索从非公医疗机构、二级医院引入家庭医生签约服务，以壮大家庭医生团队规模。 在医药方面，雷海潮表示2017年以来本市推出了1至2个月的药品长期处方服务，今年力争在之前5个疾病长期处方服务的基础上，再增加1到2个疾病的长期处方，以方便更多慢性病患者到基层医疗机构就诊、取药。此外还要推进医保制度改革，参加国家药品联合采购，执行国家谈判价格，降低药品价格，惠及市民。 市教委副主任李奕介绍，2019年北京各级各类教育发展取得新突破，其中学前教育新增幼儿学位3万个，基础教育新增教育集团覆盖学校100所。2019年北京小学、初中就近入学比例均达到99%以上，创历史新高。另外北京新建设第二批冰雪特色学校61所，上冰上雪学生达87万人。 2020年北京将进一步完善首都教育的顶层设计，科学编制“十四五”时期教育改革和发展规划，促进各级各类教育高质量发展。李奕表示，今年要新增学前教育学位3万个，实现普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，持续推进基础教育集团化办学、学区制改革和九年一贯制办学，推进普通高中多样化发展，全面支持高等教育“双一流”建设，此外今年要继续抓好无证园治理、校外培训机构治理等教育顽疾。 市人力社保局副巡视员陆晓播介绍，去年，市人力资源和社会保障系统多措并举稳就业促就业，在支持企业健康发展上，把减税降费、支持企业稳定发展等各项措施落实到位，截至去年12月底共为企业减负约234亿元。大力推动高校毕业生就业创业，2019届北京生源高校毕业生就业率达到97.5%，有就业意愿的困难家庭毕业生实现100%就业。促进农村地区劳动力多渠道就业，实现在城市公共服务类岗位就业的本市农村地区劳动力每月到手工资基本都在5000元以上。 陆晓播说，针对部分企业出现的裁员问题，本市目前已经形成了一套应急处置机制，并对其进行数据分析后发现，主要原因有企业经营困难、资金链断裂，企业产品结构调整、从事产业转型升级调整内部结构等原因。为此，本市将在尊重市场运行规律的基础上，采取积极的应对措施做好稳企稳岗稳就业，对不裁员、少裁员的企业给予鼓励支持，例如对不裁员或少裁员企业可返还50%失业保险费，去年共返还16.2亿元，取得了稳定就业的积极作用。同时，还积极协助为下岗人员提供再就业服务，市区两级部门及时组织招聘会，邀请国内知名企业到现场，去年实现了90%被裁员工找到工作，实现再就业。 市住建委副主任李荣庆介绍，本市已制定发布并努力推动《关于建立我市实施综合改造老旧小区物业管理长效机制的指导意见》，目前正在推动落地，要将物业管理作为老旧小区综合整治的前置条件，建立老旧小区管理长效机制。 据统计，全市已确认的243个项目全部建立了管理机制，其中改造后计划实施专业化物业管理并收费的项目共210个。如大兴区双河南里19号楼按照相关要求，在改造项目实施前先期引入物业服务企业，物业全程参与改造项目，安排专业技术人员全程跟踪施工，了解综合整治施工工艺等，以便于日后维修管理，提升服务质量。 2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜之年，市扶贫支援办主任马新明介绍，北京将聚焦“两不愁三保障”突出问题，聚焦深度贫困地区，坚持标准不改变，狠抓落实不懈怠，持续加大帮扶力度，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，助力受援地区如期脱贫，为国家脱贫攻坚提供北京经验。 去年，北京市共投入扶贫资金81.74亿元，安排扶贫支援项目1839个，选派优秀干部人才2004人，接收挂职干部人才1191人，培训各类人员9.75万人次，销售扶贫产品总额177亿元，助力受援地39个县级贫困地区摘帽，50.6万贫困人口脱贫，创新推动了消费扶贫、科技扶贫、金融扶贫、扶智扶志、党建促援建等，形成了具有首都特色的扶贫支援模式。 今年，本市将在扶贫支援取得积极成效的基础上，继续巩固脱贫成果，把产业扶贫当作工作重点，建立长效机制形成常态化帮扶，阻隔贫困的代际传递，实现贫困地区稳定持续脱贫；同时，总结出一批可持续、可复制的经验做法，挖掘一批好做法好典型好故事，向世界解贫提供中国经验。 |
