联合国总部大楼位于美国纽约曼哈顿市中心,自1952年起就是世界政治交流中心,各国代表在这里进行了无数场看不见硝烟的战争。因美国是联合国创始国之一,又是二战后全球最强大的国家,故而联合国把总部设在美国。近些年,由于特朗普政府退出多个联合国组织,又利用自身便利阻止俄罗斯代表入境参会,同时恶意拖欠联合国会费多年,越来越多的国家要求将联合国总部搬离美国,以削弱美国对联合国的操控力。 关于联合国总部新落址,以俄罗斯为首的国家提议迁往中国,理由很充分:中国是世界第二大经济体,影响力仅次于美国;中国提出的“人类命运共同体”被越来越多的国家接受,与联合国宗旨殊途同归;中国在国际事务中扮演着越来越重要的角色,联合国总部落址中国更能履行联合国宗旨;中国是爱好和平的国家,奉行全方位外交思路,与大多数国家和地区建立了外交关系;中国是一个意识形态淡化的世俗化国家,主流文化包容、友善,具备承载联合国政治理念的优势。 无论从哪方面看,联合国总部落户中国都是一件好事,对中国来说也是扩大影响力、促进经济发展和外界交流的大好机会。然而,一些有识之士对此表示强烈反对,认为此举弊大于利,这是为什么呢? 理由之一是,联合国总部落户中国后,中国势必会取代美国成为第一大会费缴费国。目前,中国承担联合国会费比例为7.92%,以及10.2%的维和摊款,已成为联合国会费缴费大户。再次提升缴费比例后,会在一定程度上增加人民的负担,获得的权利并不比现在多多少,得不偿失。 理由之二是,联合国总部所在国不仅仅要提供办公场所,在一定程度上也是联合国意志的体现。中国成为东道主后,在联合国的一些决策上能取得一定优势,但也要承担相应的义务,如带头强制执行联合国决议、对不服从联合国决议的国家进行惩戒。显然,我国目前还无法承担起这样的重任,也与我国提倡的理念不符。 从另一方面讲,我国接纳联合国总部后,也意味着要扛过主导联合国的大旗,势必会与美国发生不必要的冲突,而且美国国力正如日中天,也不可能同意将联合国总部迁往中国。这种说法的恐吓意义大于实际意义,在一定程度上也起到了作用,在收到俄罗斯代表的威胁后,美国在去年年底非常爽快地补交了部分联合国会费。 |