 为深入贯彻落实党的十九大精神，增强人民群众在切实解决执行难过程中的获得感，湖南省高级人民法院要求开展涉民生案件集中执行活动，常德市鼎城区人民法院积极落实省院、中院的工作部署，成立专项执行领导小组，切实加大对涉及人民群众生存、生活的追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等案件的执行力度，多措并举，精准打击“老赖”，有效破解执行难题。2019年鼎城法院共执行结案3703件，执行到位金额4.1亿元，并在全省法院系统执行攻坚战专项活动中获得嘉奖。 “还是法院厉害，宁某当时口出狂言，要我们去起诉，法院判了也不会给我们钱，通过强制执行，法院帮我们要回了工资，也打击了无良老板的嚣张气焰。”申请人拿到拖欠已久的工资，难以平复激动的心情，再三对执行局法官表示感谢。 被执行人宁某拖欠申请人孙某和刘某劳动报酬五万多元，立案执行后，执行法官在宁某居住的社区调查发现，宁某家一年之前有一笔土地征收补偿款收入，完全有能力履行还款义务，可宁某一直拒不履行生效判决确定的义务且不露面和法院搞起了躲猫猫，申请人孙某和刘某五万多元的民工工资一直没有着落。由于宁某不接电话拒不见面，执行法官将宁某报送公安机关，请求其协助对宁某采取控制措施。半个月后，宁某在宾馆开房时被派出所民警抓获，鼎城法院依法对其实施司法拘留。在拘留期间宁某拒不悔过，仍百般抵赖，同时不断哭穷，还指使家里父亲和哥哥来法院上访。执行法官进一步调查了解到宁某有出入境的记录，于是将宁某纳入失信被执行人名单并限制其出入境。一周后宁某主动来到法院缴纳了五万元执行款，请求法官解除对其出入境的限制，两案执行完毕。 “人民法院的执行工作，事关人民群众切身利益，事关司法权威和公信力，涉民生案件的执行工作尤其应当引起重视，坚定公正司法和司法为民的决心，攻克执行难题,是法院人应坚守的使命。”鼎城区法院院长覃红卫这样说道，“鼎城区法院将以改革的思维和办法应对和解决审判执行工作中出现的新问题、新挑战，不断提升办案质量和效率，促进公正司法。进一步突出重点，改进方法，强化措施，继续向着切实解决执行难迈进。” 鼎城区法院近年来强化执行强制措施，加大信用惩戒力度，深入推进失信被执行人的信用惩戒体系建设，2019年全年共限制高消费1693人次，发布失信被执行人信息452人次，利用信用惩戒机制推动执行工作顺利开展，营造“失信者寸步难行，守信者一路畅通”的社会舆论氛围，维护当事人的合法权益，维护人民群众在日常生活中的安全感和幸福感，为促进民生建设，维护社会和谐稳定尽一份心，出一份力。 “多亏了鼎城法院雪中送炭，我们才能及时拿到自己的血汗钱！”在执行人员的不懈努力下，申请执行人终于拿到了拖欠已久的工资，心情激动难以平复。据了解，这330万元的执行款中涉及农民工资，一旦处理不好，极易引发群体性社会矛盾，鼎城法院十分重视此案。执行过程中，承办法官注意到被执行公司在武陵区法院涉案，且娄底法院裁定被执行公司进入破产清算，故多次与武陵区法院和娄底法院协商并层报至省院寻求支持，请求优先执行涉农民工工资款项，最终330万元执行款于年前悉数发放到工友手中。 在另一宗金融借款合同纠纷案中，B公司尚欠农民工60万元，鼎城法院通过与西洞庭劳动局协作沟通，与农商行反复沟通，将农民工工资从执行款中优先支取，保证工友的工资能及时发放。 “执行难”问题的存在，是社会各方面矛盾的综合反映，执行工作的成功与否关系到民生问题，并且与当事人的切身利益关系紧密，往往牵一发而动全身，因此法院的执行工作是一项复杂的社会性工作，单单依靠法院自身的力量不足以解决“执行难”的问题，必须借助国家和全社会的综合力量，多管齐下，多措并举，联合发力，寻求多元化的解决方法，才能达到标本兼治之效。 鼎城区人民法院将贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》文件精神，参与社会执行联动机制平台建设，与各联动部门和单位建立执行联动机制，加大各联动部门和单位之间协同执行力度，加强协作配合，严格依法履职，严厉打击规避、逃避、抗拒执行行为，健全完善不敢逃债、不能逃债、不愿逃债的制度体系，维护当事人的合法权益，捍卫法律的尊严。在区委政法委的指导协调下，各部门彼此之间在执行程序中的衔接配合，联合重拳出击，形成强大的法律震慑力。 涉民生案件的执行与人民群众的生计休戚相关，不仅关系到人民群众对公平正义的切身感受，还关系到社会稳定。一直以来，鼎城区人民法院依靠党委、人大、政府、政协的力量，深度融入“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局，最大限度地维护申请执行人的合法权益，高度重视保障农民工等特殊群体合法利益，让人民群众切身感受到了司法温度。 在一起劳动争议纠纷案中，彭某在务工过程中死亡，严某拒不支付丧葬费及后续赔偿费用，后经劳动仲裁和判决进入强制执行，严某须支付赔偿金40余万元。在执行过程中，多次组织双方协商，严某一直以没有履行能力为由拖延执行。经调查，严某名下有商品房一套可供执行，鼎城法院依法对该房屋评估，并进行了网络公开拍卖。拍卖成交后，严某拒不腾房且到人大、法院多次无理信访，鼎城法院依法为其保留了住房安置费用，数次劝解其腾房交付房屋，严某扔拒不腾房。由于严某拒不履行人民法院生效判决确定的义务，在强制执行拍卖了其名下不动产后，长期占有本应交付给买受人的房地产，损害了买受人的利益且系抗拒执行的行为，该行为已符合有能力而拒不履行的情形，涉嫌拒不执行判决、裁定罪，故依法将严某移送鼎城区公安局侦查，严某为自己的拒执行为付出了代价。 鼎城法院加大拒执打击力度，始终将依法打击拒执罪作为一项重要工作进行部署，2019年全年共司法拘留137人次，移送涉嫌拒执犯罪6人，已判处5人，在区党委的领导下，加强与相关的部门联动，完善工作机制，形成依法打击拒执犯罪的合力，对打击拒执犯罪行为始终保持高压态势，发现一个打击一个，决不姑息。 打击拒不执行判决、裁定犯罪是确保执行力度最大化、持续保持对被执行人震慑力的必备手段，是推动执行案件质效提升、攻克执行难的有力武器。只有严厉打击拒执犯罪不手软，才能让猖狂的“老赖”们感受到“痛”，从而自动履行判决、裁定，才能尽早解决困难当事人的燃眉之需，尽快使涉民生案件权利人实现权利。 一个民生案件的执行关乎一个家庭的生存和生活质量，劳动者的权利依法应得到保障。在专项集中执行过程中，鼎城法院广泛联合当地报纸和广播电视台等媒体，全方位、多角度、立体式发布实时动态、典型案例等相关执行工作信息；在区电视台开设执行专栏，取得较好社会效果，还邀请了人大代表、政协委员见证执行，并通过媒体的宣讲，法官视频出镜解析案件，让人民群众理解执行的难点、痛点，并了解拒不执行的后果，为执行工作的开展打通了障碍，取得了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 此外，鼎城区法院积极创新执行宣传方式，在充分利用报刊、广播、电视台等传统媒体有品牌、有深度、有内容的特点的同时，发挥新型媒体有平台、有速度、有互动的优势，不断探索新“旧”媒体优势互补。积极主动运用“互联网+”思维，依托官方微信、微博、抖音等自媒体平台，加大执行宣传力度，让执行工作深入人心，靠近民生。 传统媒体与新型媒体并行的宣传方式，扩大社会影响辐射面，强化执行宣传阵地建设，形成了全方位、立体式、多角度、全覆盖、强威慑的执行宣传氛围，为迈向“切实解决执行难”营造了良好的社会环境和舆论基础。2019年，鼎城法院宣传执行报道百余篇，其中多篇在国家级、省级媒体上发表，在社会上营造了“失信可耻，引以为戒”的舆论声势。 鼎城区人民法院院长覃红卫表示：涉民生案件的执行工作是鼎城区人民法院长期以来保民生、护民生的一个缩影，在推进“切实解决执行难”工作关键之年，鼎城区人民法院将勠力同心，共襄盛举，以高度的责任感和紧迫感，聚焦目标、攻坚克难，进一步健全完善执行工作长效机制，让执行攻坚为民生事业保驾护航，把执行工作做到群众心坎里，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，切身享受到解决执行难问题的发展成果，增强人民幸福感和获得感，巩固好“基本解决执行难”的成果，坚定不移向“切实解决执行难”迈进！（融媒体记者：易赛楠 通讯员：王稳石、吴威） |
