中新网广东新闻6月5日电(记者 唐贵江)“电动自行车作为一种绿色环保的交通工具，经过多年发展，已成为我国消费者日常短途出行的重要交通工具，已成为城市快递等行业的民生刚需。”广州市人大代表、广州玖的数码科技有限公司法务陈桂针5日对记者表示，建议广州科学客观地考虑电动自行车在社会经济发展、国计民生等方面的正面贡献，对电动自行车产品实行科学规范管理，而非简单的“一禁了之”。

　　因为新冠疫情的原因，广州市第十五届人民代表大会第五次会议于2020年6月6日召开，作为土生土长的广州妹子，陈桂针一直非常关注广州的各种民生问题，她今年将在广州的两会上就广州的电动车管理提出自己的建议。

　　据介绍，广州市是广东省内电动自行车产品保有量较大的地市；电动自行车作为物流企业的生产工具，快递、外卖人员的谋生工具，普通市民的短途代步工具，是一种民生刚需产品，为广州市的经济发展、社会民生等方面做出了巨大的贡献。

　　然而，2017年3月29日出台的《广州市非机动车和摩托车管理规定》规定在广东省人民政府批准的禁止电动自行车上道路行驶的区域内，禁止电动自行车上道路行驶，这一“禁电”规定造成了民众的刚性需求与现行法规的冲突。

　　长期以来，为了应对交管部门不时的查车、扣车执法，降低电动自行车被查扣带来的经济损失，市民往往偏向选择低价劣质的电动自行车产品，这类低价劣质的电动自行车产品往往是造成质量事故、交通事故和火灾事故的元凶，给相关政府部门的管理带来很大的困难。

　　陈桂针认为，对车辆实施登记上牌是管理好电动自行车的一个重要手段。2019年4月4日，公安部下发了《关于加强电动自行车安全管理工作的通知》(公交管〔2019〕184号)；2019年4月16日，广东省公安厅交通管理局下发《转发公安部交通管理局关于加强电动自行车安全管理工作的通知》。根据《通知》，2019年7月15日前，电动自行车登记工作将在广东全省全面展开。

　　据悉，目前，广东省大部分地市包括原禁限电动自行车的城市均已陆续启动电动自行车登记上牌工作。比如，佛山市已全面放开电动自行车注册登记；深圳市已在部分区域试行备案登记管理。

　　陈桂针建议，对2017年3月29日出台的《广州市非机动车和摩托车管理规定》作出修改，删除禁止电动自行车上路行驶的有关规定。

　　陈桂针表示，可在广州市政府的指导下，发挥电动自行车行业商协会的积极作用，牵头对全市电动自行车进行自律登记备案管理，对车辆驾驶人开展线上培训学习、线下工作站学习等工作，发放行业自律牌照，实行统一牌照标识、统一规范使用、统一自律监管，放开自律登记备案的电动自行车上路。

　　“建议选取某个区或某几个社区先行试点工作。”陈桂针称，试点的好处在于可以在试行的时候，可在有限的范围内总结经验，并发现及时执行的痛点和难点，以便于取得成绩后以点带面在全市推广。

　　广东省电动车商会秘书长黄建军接受记者采访时表示，根据行业调研数据，电动自行车在广州的保有量至少三百万辆。由于“禁电”规定，大量电动自行车在广州城郊等地区实际使用，而这些电动自行车又不处于政府部门的监管之下，导致一些低价劣质、非法改装电动自行车成为火灾或其他事故的风险隐患。

　　“电动自行车管理是一项系统工程，商会作为省内电动车行业的非盈利性组织，一直积极配合政府相关职能部门，对辖区内电动自行车进行规范管理，为政府部门提供行业意见和建议，做出行业应尽的责任”，黄建军称，希望通过各界的共同努力，把这个困扰广州多年的城市问题逐步转变为助力城市发展的民生工程。(完)

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