 今天是2020年6月5日，也是第49个世界环境日，在这个特别的日子，市生态环境局党组书记、局长廖辉文，党组成员、副局长叶水生，党组成员、副局长唐良红来到江门市广播电台《民生热线》访谈节目直播现场，就我市六五环境日主题宣传，生态文明建设、蓝天保卫战、水污染治理攻坚、固体废物污染防治等热点问题，与主持人进行了交流，并现场解答市民反映的问题。 主持人：今年的6月5日是第49个世界环境日，今年的主题是什么？我市将举办哪些宣传活动？ 廖辉文：今年世界环境日的主题是“美丽中国 我是行动者——决战决胜治污攻坚”。结合疫情防控工作的需要，我市今年的纪念活动采取了线上为主、线下相辅的方式进行。 线上活动方面，正在开展“我与环保的故事”征文活动、环保知识有奖问答活动、环保设施和城市污水垃圾处理设施在线开放等活动，活动详情可以通过关注“江门生态环境”微信公众号获取；线下活动方面，我们明天(6月6日)将在万达广场一楼大厅举办一场纪念活动，现场设有环保法规与政策、绿色生活、垃圾分类等宣传摊位和展览，还有许多有趣的环保互动小游戏。以上活动，我们都设有丰富奖品和精美礼品，欢迎各位市民积极参与。 主持人：在我们记者的随机采访中，许多市民都表示对身边的噪声污染表示非常关注，对此，您怎么看？ 叶水生：随着社会的发展，现在车辆在不断增多，人们生活方式也有很大的转变，噪声污染成为我们目前非常关注的问题。噪声分为很多不同的类别，例如工厂的风机等工业生产产生的噪声由我们生态环境部门负责处理。另外一种常见的噪声，如工地、卡拉ok等，主要由城管部门负责处理。另外，人们日常生活制造的噪音和道路上机动车造成的噪声，则由公安部门负责监管。市民群众如发现噪声问题，可通过市政府12345投诉热线进行反映，工作人员将会把相关的问题提交给相应部门进行处理。 主持人：今年是污染防治攻坚战三年行动计划的决战之年，我市污染防治攻坚战进展情况如何？ 廖辉文：污染防治攻坚战三年行动计划实施以来，蓝天、碧水、净土保卫战以及固体废物、农村污染治理攻坚战各项工作推进比较顺利，《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》下达我市的32项重点工作任务中，有8项已按进度完成或提前完成，还有24项按进度节点在持续推进。 从目前情况来看，我市污染防治攻坚工作取得了关键进展，也促进了全市生态环境质量总体改善。截至今年5月底，省下达我市的今年污染防治攻坚战4项约束性指标，都阶段性达到预期目标。这些环境质量指标，也反映江门的天更蓝了、水更清了，相信广大市民也有这种感受。 廖辉文：目前我市在大气、水环境治理等方面还存在一些薄弱环节，可以说，今年污染防治攻坚任务还是很艰巨。下一步，我们将以全面做好“六稳”“六保”工作为统领，重点把强化臭氧污染防控作为打赢蓝天保卫战和改善空气质量的核心任务，持续推进潭江牛湾国考断面水质达标攻坚，扎实打好土壤、固体废物和农村污染治理攻坚战，确保完成各项目标任务，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚实的生态环境支撑。 主持人：省生态环境厅日前指出，广东省打赢污染防治攻坚战形势依然严峻。在大气方面，臭氧污染问题依然突出。请问我市今年以来的大气环境情况如何？和往年相比有何不同？ 叶水生：今年1-5月，我市空气质量6项常规监测指标全部达标。与2019年同期相比，6项常规监测指标中SO2持平，4项大幅改善，其中PM2.5仅为22微克/立方米，达到历史同期最好水平，大大优于35微克/立方米的国家二级标准，还达到了世界卫生组织第二阶段25微克/立方米标准。但臭氧是大气光化学反应的产物，其形成和迁移的机理非常复杂，在目前全球、全国、全省的臭氧持续上升的背景下，由于今年气温比较高（平均气温比去年同期上升了1.5摄氏度）我市今年的臭氧污染出现得也比较早，1-5月浓度与同期相比上升17.1%，影响了我市空气质量优良天数比例的持续提高，臭氧污染防治已经成为当前和今后我们大气污染防治工作的重点和难点。 主持人：臭氧是影响我市环境空气质量的首要污染物，也是今年我市蓝天保卫战的重点。请问我市准备如何开展臭氧污染治理的工作？ 叶水生：您说得很对。刚才已经说过了，近年来我市PM2.5也就是颗粒物污染大幅改善，对市民朋友们来说蓝天白云的目标已经实现。但在蓝天白云之下，大家比较容易忽略的臭氧指标并没有进入下降通道，反而上升了，成为首要污染物，臭氧作为我市首要污染物影响AQI的占比超过90%，臭氧污染治理是当前乃至今后一段时间我市大气污染防控工作的重点。 从发达国家治理臭氧的经验来看，主要是要控制好氮氧化物和挥发性有机物的排放，我们相信只要持续减排，是能够把臭氧浓度逐渐控制下来。为治理臭氧污染，目前我们正在落实以下工作：一是推动全市排放挥发性有机物的300多家重点企业做好污染物的收集、处置和源头控制工作，我们叫“销号式综合整治”。二是加大机动车排放污染治理力度，我们计划在７月份完成黑烟车禁行区域划定工作，在全市范围内的黑烟车将会被抓拍并由交警部门依法处罚。三是完成公交车电动化替代工作，到今年底全市1600多辆公交车100％都将是非常环保的电动车（现在完成了90％），没有污染物排放的。四是完成20台全市35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉的超低排放工作，改造后氮氧化物排放减少3倍（200毫克/立方米降至50毫克/立方米）。 主持人：我们都知道，臭氧是一种大气污染物。那么，叶局您能否跟我们科普一下，臭氧是如何产生的？以及对我们身体有何影响？臭氧是否能够被我们所闻到、感知到？我们生态环境部门是否会定期发布相关空气指标，给我们市民一些指引？ 叶水生：臭氧并不是直接排放出来的，它是光化学反应的一种二次产物。臭氧主要由氮氧化物、挥发性有机物在温度较高和光照条件较好的情况下发生反应，此过程会产生臭氧和颗粒物。 江门市臭氧产生较多的季节，主要集中在秋季即9月-11月间，每天中午12时到下午16时这个时段臭氧指标相对较高。目前我市臭氧总体水平虽然超过国家标准，但是还算在较低的水平。一般情况下，市民朋友不容易觉察臭氧的存在，而较低浓度的臭氧对我们身体健康影响并不大。 目前，我们会将每天空气质量情况，包括臭氧指标在市生态环境局的网站、官方微信、微博进行实时发布。市民朋友可以从这些渠道及时了解，如果发现臭氧较高，可减少在污染时段出门来预防臭氧对健康的影响。 主持人：为打好打赢潭江牛湾国考断面水质达标攻坚战，江门市日前制定印发了《潭江牛湾国考断面水质达标2020年攻坚实施方案》。请问这个方案有何亮点？如何贯彻实施？ 廖辉文：该方案于3月19日印发，有两个亮点：一是聚焦重点难点。针对2018年和2019年牛湾断面溶解氧未达Ⅲ类水质标准的问题，把工业污水集中处理、截污管网完善、鱼塘排水管理、河流生态修复等作为今年的重点任务。二是强化分析研判。及时有效掌握各项攻坚工作进展情况，并以每月通报、面对面督促等形式开展工作督导。 按照市委、市政府的要求，我们坚决贯彻落实各项攻坚措施。一是要压实责任。结合河长制工作，压实地方政府治水责任，将工作落实到位。二是加强部门联动。各职能部门共同推进，改善潭江水环境质量。 主持人：为深入推进生态文明建设，我市于2019年11月印发了《江门市国家生态文明建设示范市创建规划（2019-2030年）》，请问这个规划目前的实施情况如何？ 廖辉文：为更好贯彻落实规划，我市将生态文明建设示范市县创建工作纳入到我市2020年污染防治攻坚战任务清单和2020年十项重点改革项目任务。各市（区）均已完成建设规划编制，2019年新会区已成功创建国家生态文明建设示范区。目前我市按照国家和省的创建申报要求，完成生态文明建设示范市申报材料编制，并报省组织评审。 廖辉文：接下来,我们将按照《创建规划》，进一步压紧压实生态环境保护“硬责任”，全面完成污染防治攻坚战目标任务，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力把我市建设成为融“山-湖-城-江-海”为一体、具有岭南特色的生态型美丽城市。 主持人：固体废物处理能力不足曾是我市污染防治工作的短板，目前这项工作开展情况如何？ 唐良红：针对我市固体废物处理能力不足的问题，我市高度重视，扎扎实实推进固体废物处置设施建设工作取得了明显进展。目前，我市“中西南北”四大危险废物综合处置中心已相继投产，提前一年完成省委、省政府下达的建设任务。2019年全市新增危险废物处理能力22.3万吨/年，全市持危险废物经营许可证单位达到17家，危险废物总收集处理能力达49.4万吨/年，具备处置27个危险废物类别的能力。 唐良红：2020年，我市还将继续推进江门市崖门金属污泥资源化利用等项目建设，预计到2020年底全市危险废物处置能力将超过60万吨/年，全市固体废物处置能力将得到全面提升，基本形成门类比较齐全、能力比较充足、布局比较合理、技术比较先进的危险废物无害化处理体系，充分满足江门市今后较长一段时间内的处理需求。 主持人：噪声污染也是市民比较关注的环保话题，《江门市声环境功能区划》自2020年3月1日起施行，请问这个区划的目的是什么，有什么亮点？ 叶水生：我们编制出台《江门市声环境功能区划》的主要目的，就是加强噪声污染防治，现在我们环保的焦点很多时候都放在大气和水污染，但其实噪声污染也是市民朋友们非常关注的。今年1-5月，全市生态环境系统共受理信访举报案件中噪声污染事项占比较高，而《声环境功能区划》是我们环境执法的重要依据。另一方面，我们划定的《声环境功能区划》体现了科学划定、分区控制的原则。我们知道，一个城市那么大，不同的区域有不同的功能，比如学校、医院需要保持安静的区域，我们就将这些区域划定为1类区，噪声就要控制在45－55分贝；比如工业区需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域，就将这些区域划定为3类区，噪声就要控制在55－65分贝。 主持人：前段时间，我市举行了关于江门市划定禁止黑烟车行驶区域的听证会，请问目前这项工作进展如何？ 叶水生：划定禁止黑烟车行驶区域是今年蓝天保卫战的一项重要工作，因为机动车尾气排放的污染既有氮氧化物，也有挥发性有机物，这些是臭氧产生的主要前体物，这是我们治理臭氧污染的重要手段。前段时间，我局已经广泛收集了社会各界意见，并根据收到的意见对划定禁止黑烟车行驶区域的通告进行修改完善后，目前已报送市司法部门进行法制审核，下来将依程序报市政府审批。 叶水生：我们划定禁止黑烟车行驶区域的主要原则就是依法划定，主要是依据《中华人民共和国大气污染防治法》，《广东省大气污染防治条例》（第三十三条 地级以上市人民政府可以根据大气污染防治需要，采取限制通行、经济补偿等措施逐步淘汰高排放车辆）等有关规定划定和实施。黑烟车是指行驶过程中排放可视黑烟或排放尾气达到林格曼黑度1级以上的车辆。简单来说，就是肉眼能看到的黑烟，就属于超标排放车辆，依法是不能上路行驶的。各位车主朋友们需要注意的是，禁止黑烟车通行区域是全市范围的，希望广大车主尤其是驾驶柴油车的车主，请注意做好车辆的日常维护，确保车辆不要排放黑烟，不然就可能收到交警部门的罚单。 主持人：今年以来，我市生态环境部门接到的市民群众反映的生态环境问题主要有哪些？跟进情况如何？ 唐良红：今年1-5月，全市生态环境系统共受理信访举报案件6089宗，比去年同期下降17.04%，主要集中大气污染和噪声污染两大类，共5641宗，占总数92.64%。其中，大气污染事项3266宗，占53.64%，重点涉及工业废气和餐饮油烟废气；噪声污染事项2375宗，占39%，主要为建筑施工噪声、工业噪声。其余的是废水污染、固体废物污染和通讯基站电磁辐射污染方面的投诉，另外还有一些咨询和建议类事项。目前6089宗案件已全部办结，办结率100% 。 廖辉文：今天是六五世界环境日，对我们市民来说是一个很有意义的日子。美好的生态环境与大家息息相关，也需要我们一起共同努力。除了政府部门落实好监管职责之外，在这里我也呼吁广大市民一起来践行“绿水青山就是金山银山”的理念，共同建设天蓝水清的生态环境，进一步提高绿色生活的质量和幸福感。同时，也呼吁广大企业认真落实好环境治理的主体责任；市民大众要进一步转变绿色生活方式，减少各种污染物排放，为维护江门侨乡的美好生态环境而共同努力。 节目现场，市生态环境局领导还对市民来电和网上反映的噪音、污水扰民、重点项目搬迁、地摊经济带来的环境影响等问题一一进行了解答，并表示将在节目结束后，对市民反映的问题进行跟进处理，及时解决市民的环境诉求。 |
