武陵区是常德市中心城区,区域面积412平方公里、人口73万,下辖11个街道办事处、3个乡镇,103个社区、25个行政村。近年来,武陵区全面推进行政审批改革、服务型政府建设,全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一件事一次办”政务服务改革举措,实现了政务信息更加清晰透明、群众办事更加方便快捷、营商环境更加公平高效。

　　武陵区通过事项套餐化、服务下沉化、审批信用化、受理综合化、流转自动化,建成街道、社区“政务微店”,实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变,从定点办理到就近办理转变,从资料审批向信用审批转变,从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变。

　　武陵区人民政府第五次常务会上通过了《武陵区“一件事一次办”改革工作推进实施方案》,明确了“表单轻量化,容缺可受理,承诺制发证,OA内审流转,网上旗舰店,一事一评价”的改革思路。成立了由常务区长亲自任组长,政府办主任任办公室主任,区行政审批服务局局长为副主任的改革工作领导小组,选派了区发改局、区司法局、区市场监督管理局、区政务中心等单位的精兵强将从事改革推进工作。以群众办事需求为导向,以最小化为原则,对政务服务事项进行深度梳理,编制形成武陵区“一件事一次办”三级(区级、乡街级、村社级)事项清单,统一事项要素,精简办事材料,优化办事流程,最大限度精简审批环节、压缩审批时限。建立“一件事一次办”顶层标准体系、事中事后监管体系,涵盖“一件事一次办”日常管理与运行、事项标准、平台建设与运营管理、服务行为、事中事后监管等方面的标准体系,为“一件事一次办”提供顶层保障。

　　武陵区通过推进政务服务下沉,将服务窗口前移至街道、社区开设“政务微店”,集“小”、“近”、“信”、“简”、“通”五大特点于一体,拉近与群众的距离,进一步提升群众办事的便利化水平。

　　“政务微店”对12项群众最关注的“一件事一次办”事项和44项重点民生领域公共服务事项、2项行政许可事项实行综合受理,以小微店服务大民生。 “政务微店”以街道、社区便民服务中心为载体,设置3个综合服务窗口,通过将窗口设置在离群众最近的的地方,让街道、社区便民中心成为政务服务的主阵地,实现就近办理、立等可取,让群众在家门口感受政府服务就在身边。 “政务微店”通过一次性告知许可条件,引导企业群众自我审查,对填写《许可告知承诺书》,承诺符合审批条件的企业群众,予以承诺制审批。公共场所卫生许可通过承诺制改革,申办材料由原来需提交的10项缩减为5项,办结时限从10个工作日变成即办即发,让群众享受到信用社会建设的红利。 “政务微店”通过“一窗理受、内部流转、后台审批、限时办结、统一出件”的 “一窗式”改革,实现“一个窗办多项事”,企业群众办事实现从“跑多部门、找多个人、盖多个章”到“只进一扇门一个窗”转变。 “政务微店”通过“武陵区政务服务事项梳理系统”统一事项的来源,通过“武陵区政务服务网”自助办理,通过“武陵区政务服务综合受理系统”综合受理,实现公开服务信息同源、线上线下内容一致,事项办理自动流转,服务实时监管。

　　从“定点办”到“就近办”、从“多窗办”到“一窗办”、从“资料办”到“信用办”,变化的不只是办事体验,更是武陵区深化改革,提升服务能力,甘做“店小二”的为民之心。(王勇 、刘宇 、张敏 )