12月23日，在出席中日韩领导人会议期间，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在成都考察。总理强调，要通过推进改革创新激活力解难题，保障和改善民生，推动高质量发展。

　　在更大力度推动改革开放的背景下，提高政务效能、加强放管服改革力度是中央始终强调的重点。总理明确，放管服改革是关键，要在四川打造利企便民新高地，为全国发展营造新亮点。

　　今年以来，一系列打造中西部国际化营商环境高地的政策已经在“天府之国”全面铺开。四川正全面实施市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”普遍落实。同时，四川持续提升跨境贸易便利化水平，进一步压缩货物整体通关时间，降低集装箱进出口环节合规成本。

　　在激励创业创新、推进新旧动能接续转换方面，总理在成都菁蓉汇双创园区对园区培育经济发展新动能，打造双创升级版的作用予以肯定。总理指出，人力人才资源丰富是中国发展独特优势，要优化创业创新生态，激发市场活力和社会创造力，激励更多人创成业、创好业。

　　早在去年9月，国务院就发布了《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（下称《意见》），指出在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的背景下，要通过简政放权、放管结合释放创新创业活力，营造公平市场环境。

　　《意见》明确，要积极推广“区域评估”，由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估。同时推进审查事项、办事流程、数据交换等标准化建设，稳步推动公共数据资源开放，加快推进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建设。

　　总理在成都银行自贸区支行考察时表示，他十分关心小微企业融资问题，而要解决小微企业融资难、融资贵等问题，同样要靠深化改革，科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度。

　　此前的2019年中央经济工作会议指出，要更好解决民营和中小微企业融资问题，就要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资。

　　总理明确，国家会加大对中小银行支持，推动贷款所需、社企信息共享，促进大中小银行形成服务小微企业合理分工机制。

　　总理指出，希望中小银行也提高小微贷款比重，国家将进一步研究采取降准和定向、降准再贷款和再贴现等多种措施，降低实际利率和综合融资成本，推动小微企业融资难、融资贵问题明显缓解。

　　今年的中央经济工作会议也多次强调要通过发挥政府作用保基本、补齐民生短板。此次考察期间，总理还来到成都市公共交通换乘服务中心项目交通枢纽工地，登上一处脚手架，询问正在施工的农民工工资能否按时足额发放等问题。总理“喊话”表示，要确保农民工及时足额拿到工资，这天经地义，绝不允许拖欠。

　　在此前12月6日的国务院常务会议上，总理就已经明确强调，“各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。”总理要求，加快解决政府项目拖欠账款问题，对不按合同执行久拖不还的责任单位和责任人要予以处罚。

　　在“保民生”问题上，中央始终强调要压实责任，注重普惠性、基础性、兜底性，突出抓好重点群体就业工作。

　　据悉，此前国务院常务会议通过的《保障农民工工资支付条例（草案）》规定，建设单位未满足施工所需资金安排的不得开工建设或颁发施工许可证。此外，要建立拖欠农民工工资“黑名单”，对拒不支付拖欠工资的可依法申请强制执行，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。返回搜狐，查看更多