从文化建设的外在环境看，人们的文化需求和利益诉求日益呈现多元、多样、多变趋势。王敏委员认为，要把加强公共文化服务体系建设作为关注文化民生、实现文化惠民的重要举措，不断完善基础文化设施建设，提高公共文化服务水平，丰富社会文化生活，不断满足群众文化需求。这需要调动基层党委、政府的积极性和创造性，加大投入力度，整合文化资源，确保建成的文化场所正常运转。同时应积极开展送电影、送图书、送演出、免费观看展览等系列公共文化配送活动，要依托社区文化场所举办各种文化活动，促进农民工与本地居民的交往，让居民真正融入到社区文化生活中。此外要加强基层文化建设和文化干部队伍建设，着力解决文化人才缺失问题。

　　关注文化民生，需要调动社会各方面的力量参与文化建设、关注文化建设，让大家成为文化的建设者、享受者、体验者，使文化这个概念鲜活起来、生动起来、丰富起来。结合工作实际，刘德君委员建议要加大文化惠民活动的资金支持力度，要进一步传承非物质文化的载体——川剧。童飞委员认为，遂宁杂技团在国内外具有一定名气，但在我市还没有一座剧院。他呼吁各级要关注和支持文化艺术建设，不能满足市民日益增长的文化需求。

　　建立健全基层医疗卫生服务体系建设，是推进新医改工作平稳发展的重要“抓手”。“要加快县乡村三级卫生服务结构和城市社区卫生服务机构建设，逐步实现基层医疗卫生服务体系全覆盖。”陈青松委员认为，县乡村三级服务网络建设，不仅仅是盖楼、买设备，关键是应该增加医务人员。他认为政府投入要进一步向基层、向农村倾斜，要配备合格的医生和比较优良的医疗设备，让社区医院、乡镇医院成为老百姓健康服务的第一把关人。通过扎实开展医疗卫生基础设施建设，进一步完善基层医疗卫生服务体系建设。

　　为切实解决人民群众特别是困难群众看病难、看病贵问题，贺建军委员建议，一方面要逐步加大投入，建立稳定的基本医疗卫生服务经费保障机制，并在此基础上加强对经费使用情况的全程监督、追踪问效，切实提高经费的使用和服务效率；另一方面，要加快推进基本医疗卫生服务运行机制、服务模式、绩效考核方式等方面的改革，突出政府在规划、监管、服务等方面的职责，切实维护基本医疗卫生服务的公益性质。同时李国强委员认为，要开展对医疗服务收费及医院非医疗服务项目收费情况的调研视察，价格主管部门应加大对乱收费和价格违法行为的处罚力度，让老百姓从中得到了更多的实惠。在基层医疗卫生服务体系建设，他认为要给予基层医院一定的用人自主权，解决优秀人员的编制，以便基层医院用得了人，留得住人。