作为市属骨干企业，西安城投集团成立20年来，充分发挥着西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军作用。

　　面对城市发展和升级的重任，今年以来，西安城投集团如何划转企业接收、进行公司改制？在重点投资项目推进方面取得哪些进展？今后将如何实现打造“创新驱动的城市美好生活服务商与城市综合发展商” 及“国内一流的国有资本投资运营公司”的双重定位？围绕这些问题，人民网记者近日专访了西安城投集团党委书记、董事长马胜利。

　　人民网记者：今年以来西安城投集团如何按照西安市委、市政府的整体安排全面推进工作？

　　马胜利：西安城投已经发展成为资产规模2160亿元、拥有国内AAA级和国际BBB+级良好资信的大型国有企业，业务涵盖公交、供热、供气等城市公用事业，基础设施投融资建设稳步发展，城市大数据、新能源、清洁环保等新兴业务迅速成长，是西安市资产规模最大、业务门类最多元的市属国企。

　　今年以来，面对西安城市能级提升、城市建设跨越、城市品质裂变的难得历史机遇，西安城投集团切实履行国有企业政治责任和社会责任，围绕迎接十四运、加快推进国家中心城市建设，深入落实十项重点工作，紧扣“改革”与“发展”两大主题，一手抓转型发展，着力打造富有竞争力的现代国有企业集团，一手抓做大做强，在城市升级中积极寻求发展机遇。

　　明年，十四运将在西安举办，面对城市基础设施建设和改造提升任务“井喷式”增长这一形势，我们不等不靠、勇于担当，抽调专人成立“十四运”重点任务指挥部办公室。

　　我们立足集团业务板块划分，推动新老业务协同发展。对于城市开发建设、综合交通服务、清洁能源等三方面已经有一定优势的业务领域，重点通过纵向延伸、横向扩张不断巩固发展优势。

　　我们始终注重绿色发展，加快公交新能源改造步伐，目前新能源和天然气清洁能源车10179辆，绿色公交车比率达到100%。累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。

　　马胜利：2014年国发43号文后，城投集团逐步退出政府融资平台，开始向市场化运作的现代经营性企业转变。我们以打造西安国企深化改革典范为目标，自加压力，通过编制“十四五”规划，明确了集团管控体系的总体思路和基本框架，今年重点推进了三项改革、三个试点。

　　三项改革，就是在集团层面，启动了优化资本布局、强化管控体系、革新投融资理念等三项改革。

　　在“三改一通一落地”项目实施中，采用“项目现金流+城投经营性收益”的市场化融资方式，以城投信用支撑了全市老旧小区改造、线缆落地、断头路打通项目的全面实施。在公交集团推进成本规制实施，通过“运营收入+财政补贴”实现自我滚动发展。

　　第二是民生保障不断加强，市民幸福感持续提升。持续加强储气设施建设，全力保障供气需求。加快提升供热保障能力，优化供热服务品质。

　　关于十四运“三中心”配套天然气建设项目，西安丝路国际会展中心已于4月7日正式通气点火，提前23天完成目标任务。西安丝路国际会议中心已于5月4日正式通气，达到正常使用条件。西安奥体中心能源中心于6月24日正式点火通气，提前189天完成目标任务。

　　马胜利：在“十四五”期间，我们将全面实施“23567”立体发展新战略，即“创新驱动的城市美好生活服务商与城市综合发展商”及“国内一流的国有资本投资运营公司”的双重定位，坚持以“民生保障第一线、市场经营第一线、创新发展第一线”三个第一线为指引，打造双轮驱动、产融结合、创新引领、平台支撑、产业提升五大发展模式，业务领域从传统的以市民公共服务保障为主拓展到城市开发建设、综合交通服务、清洁能源、环境保护、产业金融、智慧城市等六大业务板块。

　　站在“两个一百年”历史交汇点上，西安城投集团将认真落实中央、省委、市委决策部署，站位再提高、压力再传导、工作再加强，切实发挥国有企业的主力军、生力军作用，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献！

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