近年来,宿州市持续深化公共资源交易领域改革,以市场主体需求为导向,以提高资源配置效率为重点,以全流程电子化交易为路径,多措并举加快构建“规则统一、公开透明、服务高效、监管规范”的公共资源交易体系。按照“管办分离、依法监管、市县一体”原则搭架组织框架,进一步明晰监管机构隶属与权责划分,实现公共资源交易监管与服务功能剥离。严格执行公平竞争审查制度,制发《宿州市公共资源交易领域负面清单》,清理取消各类限制民营企业、中小微企业参与市场竞争规定,目前交通、水利、财政、医保、住建、农业农村等示范文本和负面清单已修订完成并公开发布。出台《宿州市公共资源交易目录(2020年版)》,并纳入“省市共建、市县一体”平台交易的资源要素,从工程建设项目招标投标、建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购,拓展到PPP项目、特许经营权、农权等,规范各类资源要素的配置行为,提高配置效率和效益,全市全流程电子化交易率达到100%。 建立招标代理机构名录登记库,严格入库审查,编制招标代理机构从业人员业务手册,先后对全市100家招标代理机构200余人进行培训。持续加大信息化建设投入,不断完善电子系统平台,各类交易网上无纸化运行,全程留痕,可溯可查。依托大数据、云计算等现代化信息手段,实时筛选、自动预警交易中围标串标风险较大的字段数据。2020年以来,先后移交各类数据11.3661万条,成功打掉围标串标团伙4个,抓获犯罪嫌疑人57人,涉及招投标项目8个,金额1.67亿元。 取消无法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项和环节,对采用告知承诺制和事中事后监管解决的事项,取消前置审批和审核环节,交易主体往返现场办事次数压缩80%以上。建成电子保函系统,涵盖工程建设、政府采购等众多领域和环节,累计帮助企业节省占用资金4亿余元,投标保证金、履约保证金支持保函或担保的项目占比达100%。 |