据国家卫健委的相关资料显示,截至2017年底,我国已有18个城市制定地方性无烟环境法规、规章。今年8月1日《秦皇岛市控制吸烟办法》也将正式实施。武汉、成都、重庆、张家口等多个城市也将完成控烟立法工作或将控烟立法列入计划。 中国疾病预防控制中心的一位专家介绍,目前我国无烟场所范围逐步扩大,接近或符合《世界卫生组织烟草控制框架公约》要求的控烟城市越来越多。截止到2018年底,已有北京、上海、深圳、青岛、长春、南宁、鞍山、唐山、兰州和西安10个城市的控烟法规达到室内公共场所全面无烟的最低要求。一些城市对无烟场所的规定采取概括式的模式,例如北京、上海、深圳的控烟条例都规定:“公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟”;青岛、长春等几个城市则采取了列举式,将禁止吸烟的场所都列举于条例之中,无烟场所覆盖范围达到了8类场所的最低要求。这一系列的事例说明,我国的控烟工作正在稳步有序地推进。 但是,在廖文科看来,尽管目前一些城市控烟工作取得了明显成效,可还有不少城市控烟工作不尽如人意,“他们对控烟的重要性认识不到位,对吸烟所带来的健康危害、疾病负担及所造成的经济损失没有清醒的认识,因而推动控烟工作的意愿不强。相当一部分城市没有控烟相关的法规政策,或是现有的法规政策没有全面要求室内公共场所、室内工作场所及公交通工具内禁止吸烟,或虽有相关法规政策,但没有做到严格执法,使控烟法规形同虚设。这就需要我们加大控烟宣传力度,让更多的人认识到吸烟是不健康的生活方式,是不文明的行为,更是癌症、心肌梗死、中风、高血压等疾病的危险因素,从而积极支持控烟工作。”廖文科表示。 “目前一些已经立法的城市,法规的标准仍参差不齐,多有漏洞。” 中国控制吸烟协会会长、北京大学人民医院心血管病研究所所长胡大一表示,吸烟伤肺、伤血管、增加癌症风险,更是急性心肌梗死和心脏猝死年轻化排序第一的危险因素, 严重危害健康,控烟事业对人民健康意义重大。因此,出台控烟法规并将相关工作落到实处,是摆在各地相关部门面前的一项严峻挑战,任重道远,需要锲而不舍的努力。 |