 8月5日晚，由市委、市政府主办、珠海传媒集团承办的大型电视问政节目《问政珠海》第二期在珠海电视台新闻综合频道（ZHTV-1）、珠海电台FM95.1新闻综合频率、珠海特报APP、贝壳珠海APP同步播出，引起社会各界的广泛关注。 本期主题为“解放思想、转变作风、提升效率，构建共建共治共享新机制”。节目聚焦城市精细化管理，围绕“共建共治共享”这一话题，以“问政对象+问政代表+节目观察员点评”三方对话方式，针对市民通过文明珠海“随手拍”平台曝光的公共自行车站点占用盲道、夜间施工扰民、个别道路改造效率低下等问题展开问政。 “挡道的公共自行车站点什么时候移除，还路于盲人？”“基层城管深夜12点后不值班，24小时响应制度是否形同虚设？”“乡村振兴到底是先搞面子工程还是先解决关键问题？工程款究竟有没有到位？这里面是否存在腐败问题？”问政现场，一个个精彩犀利的问题接连抛出。问政代表们聚焦群众利益诉求，问作风、问服务、问效能、给建议。 针对曝光的问题，斗门区、金湾区、市公路局、市城管局等相关部门负责人表示将尽快整改，确保整改到位，同时对工作中暴露出的责任担当意识不强、主动性不够、监管不到位等问题举一反三，强化作风建设、激发担当作为。 暗访短片首先曝光了公共自行车站点占用盲道的问题。市民拍下的其中一条盲道位于梅界路诚丰怡园路段，今年春节后才铺好，但走着走着就被公共自行车站点“断头”了。家住安居园的高先生也发现，他家小区门口的公共自行车站点直接压在了盲道上，他向城管部门投诉多次，都解决不了。 根据相关要求，设置在人行道上的公共自行车站点应避开盲道。那为何还频繁“打架”？市公路局工作人员在接受电话采访时表示，“我们把这个路（人行道）建好了以后，是由城建集团安装（公共自行车站点），不需要经过我们的审批和同意，（我们）也没有权限管他们。”城建集团工作人员则表示，他们做好公共自行车站点位置规划后提交给市城管局审批。 而市城管局工作人员介绍，主城区公共自行车站点布局及选址规划早在2012年就已完成审批，并没有违规新增站点。2018年以来，我市先后启动第1、2、3、4批道路“白加黑”项目，完成了主城区37条道路人行道、非机动车道的改造提升。人行道和盲道更换了花岗岩石材铺装，较之前更加平整顺畅，但公共自行车站点占用盲道的现象却凸显了。 看完短片，问政代表、珠海传媒集团记者陈新年向市公路局接连发问：“道路施工过程中，市公路局有没有哪个部门要到现场指导？有没有发现盲道被占？” 市公路局局长顾胜杰回应，该局在道路“白加黑”项目中主要承担统筹的职责，具体由城建集团作为代建单位负责实施。市公路局有一个科室负责在建项目现场管理，但“白加黑”项目是分批建设，道路建设过程中，很多公共自行车站点已临时搬迁，道路施工完后这些站点再回建，巡查人员在道路建设中，能够直接发现的可能性不太大。 陈新年继续追问城建集团董事长张凡：“铺设盲道时，是否知道盲道被自行车站点挡住？如果知道，为何还继续施工？” 面对连环炮似的追问，张凡首先就盲道与自行车站点“打架”对视障人士出行造成的不便表示歉意。他坦言，作为项目的执行者，对盲道的重要性认识不够，同时对相关法规了解不到位，在方案编制过程中没有合理安排公共自行车和盲道的社会需求。 张凡介绍，“白加黑”项目的第1至第4批已建成盲道110公里，涉及盲道被占的有1.8公里，共59个公共自行车站点。城建集团已对有条件整改的13个站点进行了整改，剩余的46个站点在空间上不允许与盲道共存，接下来将对这些站点进行拆除，并与相关部门沟通，把拆除的站点移到新的有需求的地方。“争取在最短时间内完成，并将完成情况第一时间通报给公众。” 对此，市城管局局长潘伟明坦言，作为监管部门，他们工作没做好，并当场表态，将与城建集团等单位共同努力，争取在三个月内完成整改。 虽然相关部门给出了时间表，但追问并未停止。“道路改造验收有没有视障人士参与？”面对问政代表、市盲人协会会长罗清敏的发问，顾胜杰回应，现有的法规尚无相关规定，但我市在这方面可先行先试，邀请残联部门参与验收，监督相关工作。 “道路改造还在继续，如何避免盲道再次与自行车站点‘打架’？”面对主持人的发问，市公路局、市城管局等相关部门负责人当即表示，将进一步细化工作流程，加强沟通协调，有信心杜绝此类问题再次发生。 问政观察员、市委党校党史党建教研室博士闫辰表示，盲道既是一个城市人文关怀和法律关怀的体现，也是视障人士出行的刚需，确保盲道的畅通是一座城市文明的应有之举。盲道乱象成为了习以为常的现象，根本原因是观念出了问题。要改变这一现象，无障碍硬件的建设要更加注重理念观念上的软建设。有关部门要从以人为本的角度出发，打捞盲人群体“沉默的声音”，每位市民要以尊重之心理解盲道建设，大家共同努力解决盲道的盲点问题，珠海的文明将会更加厚重和动人。 暗访短片中，家住城市溪谷一期的韩先生向记者反映，他住的小区临近城市溪谷二期、上东谷和春暖花开工地。近半年来，这三个工地总在夜间奏响建设“协奏曲”，轰鸣声不绝于耳。家住玉兰苑的陈先生也反映，凌晨2点多，旁边百合苑工地仍干得热火朝天。类似场景并不少。一连数晚，记者赶赴市内几个建筑工地，只见泥头车进进出出，施工噪音响彻夜空。面对夜间施工扰民问题，包括韩先生、陈先生在内的业主都有通过12345市民热线反映问题。但投诉不断，施工也不断。记者在数字城管平台找到这样一组照片：1月16日至4月1日间，有14宗针对绿景喜悦荟工地的投诉，但在投诉处理结果图片栏中，4张同样的图片被反复使用。 记者致电有关部门了解情况。高新区建设局工作人员表示，晚上10点后的施工归城管管。香洲区城管局香湾中队执法人员表示，每晚都有去夜间施工工地巡查，但深夜12点后就没人值班了。一位建筑业内人士透露，开发商不顾群众压力和执法部门查处，持续夜间施工，主要是因为混凝土运输问题。市内道路限时限行等措施导致日间混凝土运输效率低下，建筑原料无法满足日间建设需要，施工只能延后到夜间进行。 暗访短片的多个细节引起了问政代表和主持人的关注。“有城管执法人员说深夜12点后就不值班了，那谁去查？”面对主持人的发问，香洲区城管局局长汪洋回应，城管部门区一级的指挥中心是24小时值班，基层中队受人力限制可能出现深夜12点后没人值班的情况，下一步将优化勤务方案，争取做到24小时有人值班。 问政代表、《南方日报》珠海站记者胡钰衎的问题也是直指“痛点”——城管提交的投诉处理结果中，同样的图片几个月内被反复使用，城管是不是根本就没到现场执法？如果到了现场，为何会有这样的结果？对此，汪洋当场表态，这种情况是不允许的，马上彻查。 除了一些细节问题，夜间施工扰民整治难点到底在哪，相关职能部门有没有改进举措等成为现场关注的焦点。 市城管局副局长陈忠坦言，夜间施工扰民的确是投诉热点。究其原因，一是施工单位要赶工期，二是违法成本低，三是夜间监管力量薄弱。他建议，执法、管理、服务这三个端口要一起发力。 对此，市住房和城乡建设局局长方小勇、市生态环境局局长张经纬等多个部门负责人赞同要综合施策、疏堵结合。方小勇表示，将从源头加强对夜间施工审批的审核，马上对短片曝光的夜间施工工地进行核查。市交警支队支队长刘文昌介绍，为保障交通安全畅通，我市中心城区近十年来对中型以上货车实施高峰期限行，但是对重大工程，交警已采取一项目一方案的模式提供精准服务。 问政代表、省人大代表徐凌现场给出建议，政府部门一方面要开动脑筋，在前端给有夜间施工需求的企业提供更多的疏导通道，另一方面要加大执法力度。“夜间施工扰民不少发生在后半夜，城管部门将如何调整工作部署？”徐凌举牌发问。 潘伟明表示，各区城管局要建立机动队伍，确保晚上及时巡查，及时处置。同时，如果个别企业继续违法施工，屡教不改，城管部门将联手住建部门，予以停工整改。 观察员闫辰表示，粤港澳大湾区建设为珠海提供了重大历史机遇，珠海界正积极投身于各项事业发展建设中，奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽。大建设背后所暴露出的夜间施工扰民问题必须根治。认识不到位、违法成本低、日常监管力量和节奏薄弱是根本原因。夜间降噪须采取“疏堵结合”的组合拳方式。“堵”是加强事前督查，使夜间工地的管控和投诉处理率达到100%。城管部门要设立夜间专班，保持24小时工作状态，掌握工地噪音并及时督办。已获得夜间施工许可的单位要和所属辖区加强沟通协调，及时改进施工方案，杜绝超时施工扰民的情况。与此同时，要加大执法力度，加强处罚，情节严重的纳入诚信综合评价考核。“疏”是要因地制宜，加强宣传教育，不搞一刀切，采取一工地一政策、一项目一方案。 暗访短片介绍，由于红旗镇小林片区地势低洼，河涌交织成网，每逢暴雨都会大面积水浸。2014年以来，市、区人大代表多次提出建议，要求解决水浸问题，经多方论证，最终决定在三板村建排河泵站。泵站防洪标准为50年一遇，业主是金湾区联港基础投资有限公司，2017年动工，2018年底完成主体工程建设。 按说泵站建好后，水浸现象将不再发生。但半年过去了，建好的泵站却没有通电。今年5月27日，珠海发布首个暴雨红色预警信号，我市乡村振兴的样板村——三板村成了一片汪洋，建好的泵站成了摆设。有村民的家里进水一米多深，还有村民投资五六万元的鱼苗跑得不见踪影。有村民感慨：“政府推行的是幸福村居和乡村振兴战略，但我们老百姓没有享受到实惠。”对此，工程主管单位红旗镇农业建设服务中心主任解释，是三板村和沙脊村的村民在阻挠施工，说电线经过他们的用地要钱，一个要1亿元，一个要6000万元。 8月2日台风“韦帕”带来强降雨。记者再次前往三板村走访，发现新建的排河泵站已经通电并开始排水，成片的鱼塘并没有融为一体，依然被堤坝分割开来。一位正忙着打捞鱼的养殖户告诉记者：“幸亏泵站排水，不然到手的鱼儿又跑了。”但是，记者在走访时又发现，虽然新建的泵站通电排水了，但之前的老泵站排河闸门因年久失修以及外围水势较高，抽到外围的水又从闸门以较大的水量倒灌进河内，这样的现象让记者又开始不安起来。 节目中，问政代表陈新年在表明自己“喜忧皆半”的心情后，直接向金湾区区长赵伟媛连发两问：第一，泵站建好了半年都未能通电，是何原因？现在又能通电了，这一现象说明了什么问题？第二，泵站建好后，是否可以有效解决水浸问题？还有什么需要解决的吗？ 面对一连串精准发问，赵伟媛表示，由不通电到通电，这一现象说明我们的党员干部没有深入基层一线，没有很好地依靠群众。“群众中蕴藏着巨大的智慧和力量”。特别是乡村振兴，涉及广大农民的切身利益，离不开老百姓的参与和支持。 针对排河闸河水倒灌的现象，红旗镇镇委书记郑罗天表示，三板村的现象，暴露出镇、村干部工作作风不实的问题，今年将继续加大投入，提高河堤防洪标准，加固水闸，争取让三板村告别水浸。 除了三板村逢雨必淹，隔壁广发村同样如此。暗访短片介绍，该村一段两公里的主要通道，坑坑洼洼，一下雨就没法走，让村民们苦不堪言。 记者采访得知，该路属于广发村东街生活路拓宽、加高工程，招标人为红旗镇广发村村委会，2018年10月开始修建。但村民表示，挖开路面后就没人管了。对此，村干部认为，施工单位做事马虎，经常出错，还偷工减料。施工方则告诉记者，工程做了半年没收到一分钱，与村里商量资金到位后再施工。 什么原因导致工程长期停工？记者前往红旗镇政府，希望找到项目主管单位红旗镇城乡建设办公室进一步了解情况，却被拦在了门口。保安表示，非政府工作人员没人带不可入内。记者只好拨通之前联系过的城乡办固定电话，跟工作人员表明身份及来意后，却没有任何回应。就这样，记者在镇政府门口等了半个小时后，终于来了一位党政办的工作人员把记者带到会议室。 但刚坐下，这位工作人员就接到了“娟姐”的电话。“娟姐”在通话时获悉记者是为广发村的事来采访，便授意该工作人员不要接受采访。随后，该工作人员就与记者玩起了“太极”，对广发村的道路情况不做任何回应。两分钟后，“娟姐”再次打来电话，这位工作人员借口看文件，出去接电话。记者直接到楼下城乡办咨询，没想到，一提起广发村的路，立马有人又将记者带回了原先的会议室。自始至终，记者都没能见到城乡办的工作人员，没有了解到详细情况。 短片中红旗镇干部的态度，激起了多位问政代表的不满。其中，问政代表、市政协委员沈继光犀利发问：到底是什么原因，让红旗镇政府对广发村的这条路讳莫如深，如此想方设法拦着记者？接下来怎么面对社会监督？ 对此，红旗镇镇委书记郑罗天就个别干部存在的观念和作风问题深表歉意。赵伟媛表示，看完短片，第一反应是很生气，随后觉得很愧疚，好事没有办好，要由表及里分析原因。接下来，要多和群众打交道，主动倾听群众声音。同时要以开放的态度，接受媒体与群众的监督，加强与媒体的沟通，提升新闻发言人尊重媒体、善待媒体的能力。 接着，问政代表、知名网友“ZH爱如空气”禹华超抛出一个更尖锐的问题：乡村振兴到底是先搞面子工程还是先解决关键问题？工程款究竟有没有到位？这里面是否存在腐败问题？ 红旗镇镇长王军回应，道路没有及时修建，是镇政府在工程项目统筹过程中出现失误造成的。当时没有划拨工程款是因为施工方没有履行合同。目前，工程款已经按合同划拨到位。下一步将对工程的公平公正问题进行调查，同时倒排工期，争取在今年12月15日前还路于民。 观察员闫辰表示，金湾区在加快乡村建设时，作出了马路拓宽加高、建设排河泵站等举措，本来是一件好事，但为何没让群众感到幸福？仔细探究，原因还是在于群众路线没有走好。在乡村振兴的道路上，基层干部必须要学会走好群众路线，要有解决问题的意识，排忧解难的责任心，而不是单单找亮点、树样板，到处指手画脚、敷衍了事，不担当不作为。乡村振兴事无巨细，各级领导干部要坚守好群众路线，深入群众，消除隔阂，与群众心贴心，为群众办实事，才能肩负起乡村振兴的使命。 节目最后一段暗访短片，曝光了斗门区爱美科技园的东福街，一条300多米的路修了4年还没修好。东福街街道西起新青六路、东至新青七路，是出入爱美科技园的必经之路。但记者采访时发现，三条路没有一条完好，目之所及都是坑洼与泥泞。 寸步难行的不仅是爱美科技园的企业员工，紧邻园区的菁华学校师生同样深受其苦。就在记者找校方进一步了解情况时，原本气愤的老师陡然“刹车”，说刚刚收到上级指示，不让说了。一位负责学生安全问题的老师按捺不住内心的气愤，忍不住透露，学校有1300个孩子，牵动2600个家长，这4年没有睡过一天好觉，“难道领导不知道学生上学要走这条路吗？” 据资料显示，新青七路、东福街道路改造工程项目的建设单位为新青科技工业园管理委员会。项目拟于2016年11月开工建设，2017年12月全部建成，建设工期为14个月。早在2016年斗门区政府工作报告中就提出，要加快新青七路、新青五路、东福街改造等建设，提升新青科技工业园配套水平。如今，4年过去了，工程迟迟没有进展。 对此，新青科技工业园管委会工作人员解释，工程滞后的主要原因是污水管网建设工程耽搁了，导致路面工程无法进行。此前，斗门区政府也曾发督办函给市水控集团，要求他们2018年6月前把场地清出来。但到2019年5月差不多一年时间，市水控集团也没理睬。对此，市水控集团表示，今年5月已完成污水管网建设工程，导致工期延长的主要原因是该工程涉及国际大道项目，两个工程间有交叉，支管安装阶段停滞了将近一年，而且进入国际大道的围墙内施工也协调了很久。 节目现场，主持人和问政代表、新青科技园企业员工霍思太分别向新青科技工业园主任苟冰、市水控集团董事长曾建平提出了这样的问题：如果您的孩子每天也在这样的环境中上下学，您是什么感受？您会怎么办？如果您的企业就在爱美科技园内，面对这样的烂路，您会怎么办？ 面对一连串发问，苟冰称，尽管事情较复杂，但不应该出现这样的事。曾建平则表示：“讲实话，如果我的企业在这里，我也有怨气。那么小的学生要走这条路，于心不安。作为代建单位，责任重大，非常自责。” 曾建平还说，这是一个简单的小工程，但在施工过程中暴露出了一个问题，就是沟通协调机制不顺畅，在推进过程中缺乏沟通协调的主动性。“下一步，作为代建单位，我们会主动承担这个责任。” 曾建平刚刚放下话筒，斗门区区长马洪胜立即主动回应，他称，“虽然工程不大，看到这样的现状，内心很痛”。他认为，这个项目涉及到两个工程，而且还有征地拆迁，两个工程的衔接出了问题，这是顶层设计出了问题造成的。他表示，从现在开始，这个项目由他来做第一牵头人，力争用不到一年的时间还路于民。 针对陈新年提出的“在道路没有完工前，如何确保1300个学生的上下学安全”问题，马洪胜表示，采取临时应急措施，修建临时通道，让学生和企业员工安全出行。苟冰则给出了路面工程的竣工时间表，争取在300天时间内提前完成。 “在网络时代，没有任何力量能挡住舆论监督。可在斗门，又是什么力量阻止老师接受记者采访呢？”面对沈继光的发问，马洪胜称，这个现象他也是第一次看到，说明民意渠道出现了梗阻的问题，他代表斗门区政府向媒体记者道歉。特别是孩子上学的问题，如果早知道了，他会采取超强的措施来解决。 马洪胜还表示，斗门区的短板比较多，为了营造良好的营商环境，前段时间斗门区的部门负责人在电台接听市民热线，目的就是为了打通老百姓反映民情民意的渠道。目前，还有些干部的工作作风有待改变，斗门区干部要在勤和能上下功夫，为地方发展、为百姓利益奉献自己的光和热。 观察员闫辰表示，在粤港澳大湾区建设的背景下，珠海相较于粤港澳大湾区的其他城市，营商环境仍存在一些短板。办事效率不仅关乎政府工作的权威性和有效性，也决定了市民对政府的信任度。路是园区的发展之路，4年没修好，有关单位和部门必须提高工作效率，向慵懒散漫说不，从而起到改善营商环境的助力作用。 当晚的节目首先通报了首期《问政珠海》曝光问题的整改情况及文明珠海“随手拍”曝光平台上线一年多来取得的实效。 2018年5月14日，文明珠海“随手拍”曝光平台上线，以公开曝光、问题倒逼的形式直面城市管理顽疾。自“随手拍”活动上线以来，许多热心市民走街串巷，化身“城市卫士”，积极曝光城市的“脏乱差”问题，维护珠海的整洁美好。据统计，活动开展一年来，后台共收到15012条曝光信息，完成整改14427条，群众满意率达91.8%。 2019年1月21日，电视问政节目《问政珠海》首播。节目聚焦管道燃气入户、黑臭水体整治等焦点话题，紧盯作风不实不细等形式主义、官僚主义问题一问到底。节目首播后，市纪委监委立即组织7个接受问政的单位领导召开任务部署会；珠海广播电视台开设了“问政进行时”专栏，并利用珠海广播电台“党风政风热线”“廉政纵横”节目，持续跟踪报道整改落实情况，全力做好电视问政“后半篇文章”。截至目前，各相关单位已对5个部门、28名责任人进行问责，首期节目曝光的问题已基本整改到位。 市纪委有关负责人接受记者采访时表示，党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，这是立足于当前我国社会主要矛盾新特征和社会治理新需求、实现国家治理现代化作出的新安排。当前珠海正全面提升城市功能品质，强化城市规划与城市设计，以“绣花”功夫推进城市精细化管理，加快建设独具特色令人向往的大湾区魅力之城，奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。无论是上线文明珠海“随手拍”活动，还是开展电视问政节目《问政珠海》，都是我市探索“共建共治共享”社会治理的有益尝试。希望凝聚社会治理力量，打造科学完备的社会矛盾多元化解新机制，推动思想大解放、作风大转变、效率大提升，使珠海人民的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。 “精准的问题、犀利的言辞、连环炮似的追问……”在昨晚的节目中，问政代表给观众留下了不少印象深刻的场景。参与本期问政的问政代表包括人大代表、政协委员、市民代表、企业代表和媒体代表。节目中，他们围绕盲道被占、夜间施工扰民、村居水浸等民生话题，紧盯作风不实不细、推进工作不力、监督管理不到位等形式主义、官僚主义作风问题一问到底。 红旗镇三板村村民陈锋彬是市民代表中的一员。作为“全村的希望”参与《问政珠海》第二期节目，对他来说是一次前所未有的体验。节目结束后，陈锋彬向记者表示，他对红旗镇领导干部们的回应基本满意，要赶紧回去和村里受水浸影响的村民汇报处理进展，同时期待问题尽快解决。“很感谢《问政珠海》这样的交流平台，通过这个平台，老百姓的心声可以被直接关注，老百姓的诉求可以得到尽快解决，社会监督切切实实增强了我们的幸福感。” 广东省人大代表徐凌是第二次参与《问政珠海》节目。在她看来，第二期电视问政涉及的民生问题更广泛，问政代表的提问更犀利到位，领导干部的回答更详实具体。“群众利益无小事，通过社会监督，领导干部们能直接了解群众面临的问题，把具体工作落实到基层、落实到实处，带动机关思想大解放、作风大转变、效率大提升。”徐凌说。 直面问题，观点碰撞，第二期《问政珠海》赢得了现场观众的广泛好评。“问得好！”“问到了我们心里！”成了记者在现场采访观众时最常听到的回答。多位观众表示，《问政珠海》在市委、市政府与群众间架起了一座“连心桥”，不仅问出了群众心声，也问出了工作不足，更问出了整改措施，希望尽快看到成效。 谈及现场观看感受，95后小莫认为节目形式新颖，问题都很直接，不浮于表面，有些甚至还很尖锐，能看到部门负责人最真实的反应。节目现场另一位观众李先生是社区居委会工作人员，在他看来，很多问题通过电视问政的方式快速传递给相关部门负责人，减少了信息沟通交流的梗阻，提升了办事效率，能更有效地解决群众的难点、痛点问题。 问题解决的效果如何，要以群众的眼光来评判。现场观众张阿姨已经是第二次参与《问政珠海》，对该节目充满了期待。“第一期的管道燃气入户问题我最关注，经过问政之后，问题快速解决了，感觉很有成效。”家住香洲区的张阿姨为问政效果由衷点赞。张阿姨还表示，如果有机会，希望能再次参与到这样的节目中来，群众发现了问题，提出了问题，然后相关部门协同解决问题，让她感觉很温暖。“希望看到珠海因为《问政珠海》变得更好。” 1.本节目将在珠海电视台新闻综合频道（ZHTV-1）8月6日12:30，珠海电视台公共频道（ZHTV-2）8月7日22:10、8月8日7:50重播。 2.珠海传媒集团将在旗下多个平台推出《问政进行时》栏目，随时跟踪各部门的整改落实情况，同时该栏目将常态化聚焦市民和网友关注的热点、难点问题。欢迎广大市民通过报料热线提供相关线索或意见建议。 |
