党的十九大报告将“坚持在发展中保障和改善民生”，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，为新时代中国民生事业发展提供强有力的思想动力和理论支撑，预示了中国人民将迎来更加美好生活的新前景。

　　坚持在发展中保障和改善民生，是破解主要矛盾和实现共享发展的重要保障。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是新时代中国社会的主要矛盾。不平衡是发展的“水平”问题，不充分是发展的“品质”问题，两者都是在发展的差异性背景下产生的。经济发展重在效率，社会发展重在公平，坚持在发展中保障和改善民生，充分体现了效率和公平的结合，体现了共建共享的发展理念，是化解不平衡不充分进而实现共享发展的重要保障。

　　坚持在发展中保障和改善民生，是衡量各阶段发展战略目标的最终依据。改革开放之后，我们党提出“三步走”战略目标，解决了人民温饱问题，人民生活总体达到小康水平。在2020年实现全面小康的基础上，我们党又提出未来三十年的“两步走”发展战略，即到2035年全体人民共同富裕迈出坚实步伐，基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶基本实现全体人民共同富裕，把我国建成社会主义现代化强国。从全面小康到共同富裕，是我国人民享有更加幸福安康及美好生活的新向往。

　　坚持在发展中保障和改善民生，是贯彻以人民为中心发展思想的现实体现。党的十八大以来，全党认真贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，民生支出比重持续增长，居民收入不断增加，教育事业全面发展，精准扶贫脱贫成效显著，社会保障网越织越密，社会治理体系日趋完善，群众生活质量明显改善。在新时代的发展中，破解民生热点难点痛点，完善保障和提高民生水平，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，从发展全局的高度看待民生，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为经济发展的起始与归属，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　在新时代，发展仍是党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持在发展中保障和改善民生，是实现社会主义现代化强国目标和中国梦的重要基础。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员、天津社会科学院副院长）