争着基层人大工作排头兵

争当基层人大工作排头兵

----访沈丘县付井镇人大主席李占伟

通讯员王景现孙振

李占伟，自当选沈丘县付井镇人大主席以来，牢记为民宗旨，不负使命担当，带领全镇人大代表围绕党委决策部署，切实履行宪法法律赋予的职能，服务当地改革发展大局，争当新时代基层人大工作排头兵。2020年5月，代表联络站被周口市人大常委会评为“先进单位”。
强化学习，提高履职能力
多年的工作实践使李占伟深深地认识到，当一名合格的人大代表也必须具备一定的政治素养、法律知识和业务能力。当选代表以来，他想方设法加强对相关的理论知识的学习，认真学习宪法、选举法、代表法、监督法等法律法规，不断提高自己的法律和人大业务知识。他还虚心学习老代表成功的履职经验，切实提高自身的履职能力和水平。

（图为李占伟在参加学习考试）
特别是作为一名乡镇的人大主席，李占伟不断强化政治意识，切实提高政治站位。他按照新时代党的建设总体要求，坚持和依靠党委的统一领导，做到谋事依法、行事合法、办事靠法。在工作中，他从人大工作实际出发，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识，立足本职岗位，紧扣镇党委中心工作,充分发挥自身优势,了解大局把握大局、找准定位善于监督、抓住重点突破难点,融入大局、服务大局，以务实有为的新成效，推动镇域人大工作再上新台阶。

（图为李占伟组织辖区人大代表学习）
强化监督，督促问题解决
乡镇人大工作要始终坚持党委的统一领导，紧紧围绕党委的中心工作，安排人大工作，履行人大职能。李占伟始终把准人大工作定位，牢固树立中心意识，识适时把握镇中心工作和工作重点，并积极主动参与，如镇农村基础设施建设、民生工程的实施、环境保护、脱贫攻坚、美丽乡村建设、安全生产、秸秆禁烧、义务教育等重点工作，全程参与、协调、推进和监管，并定期、不定期组织人大代表、分管领导、部门负责人等对镇党委安排的道路畅通、扶贫项目、危房改造等各项惠民工程的实施进行督促、检查，把质量、催进度、保民生。

（图为李占伟与有关部门领导到镇扶贫车间视察工作）
近年来，他组织镇人大围绕全镇乡村振兴、招商引资、项目建设、公路建设等重点工作，组织人大代表进行视察6次，深入开展调查研究,掌握社情民意,实地察看各项工作现场，并根据以上工作提出了一些合理化的意见和建议6条，既保证了知情知政，也有效地促进了党委、政府的工作。
强化保障，打造一流平台
付井镇人大代表联络站现有全国人大代表1名、省人大代表1名、市人大代表4名、县人大代表20名、镇人大代表80名。如何才能发挥好全体人大代表的作用？李占伟以市、县人大常委会号召开展的乡镇人大代表联络站建设为契机，在该镇财政比较困难的情况下，倾力率先打造出全县一流的人大代表联络站，使之成为镇人大代表学学习、工作、活动新平台。同时，李占伟始终把代表工作作为基础性工作来抓，建立健全工作制度，完善代表活动，密切与人大代表的联系。为方便群众办事，听取群众诉求，设立了选民接待日，接待时间为每个星期的星期五上午，节假日顺延。同时，他还率先垂范，带领代表坚持密切联系群众，深入基层一线，开展调查研究，共提出民生方面的意见建议14条，包括公路建设、水利、教育、卫生、村干部待遇、村级增收等方面，镇政府进行了专题讨论和研究，限时办结，扎实开展了相关工作。

（图为李占伟认真听取有关部门工作意见建议）
近年来，该镇通过“人大代表联络站”平台，开展学习交流、参政议政、接待选民、述职评议等活动，为该镇社会经济发展进言献策，为解决群众困难出谋划策，积极履职，依法履职，充分发挥人大代表与人民群众联系的桥梁和纽带作用。
强化创新，拓宽履职渠道
基层人大的活力在改革创新。在工作中，李占伟不但注重工作理念创新，还注重工作方法创新，不断提升基层人大工作水平。该镇人大经过反复的调研、讨论和学习，又经过前期的试点工作，正式设立了“人大代表谈心室”，这是当地一项人大工作机制的创新。它使人大工作由“事后监督”变成了“事前预防”，使人大监督工作有被动作为变成了主动作为，达到事半功倍的效果。如，基层的信访稳定问题，很多信访问题的产生并非是不可调和的矛盾，而是由于对政策的认识不到位，对干部的认知有偏差，对矛盾本身的自我放大。“人大代表谈心室”从某种意义上说就柔性解决了很多信访临界问题，从而避免不必要信访的发生。自“人大代表谈心室”设立以来，正是该镇人大代表与基层群众拉家常，掏心窝地访谈，从心理上排除群众对调解问题的抵触情绪，也避免了邻里间“对簿公堂”的尴尬境遇，有效化解了一批基层群众矛盾，较好地维护了当地社会和谐稳定。