中国有座神奇的山：广东观音山国家森林公园（六）

中国有座神奇的山：广东观音山国家森林公园（以下简称观音山景区或观音山）。这座山从雄浑险峻上说比不了五岳和黄山，从文化渊源上说比不了四大佛教名山，然而它却如一颗璀璨的明星，跃起于岭南大地“脉继罗浮，载道之所”，如今它已引起世人瞩目，名声传遍海内外，四面八方游客也是络绎不绝前来登山游览。

从上世纪1999年至今，东莞本地人黄淦波率领一众观音山人开发建设了25年，如今的观音山景区已被赞誉为“南天灵秀胜境、森林康养福地”声名广传四海，福泽浸润八方。这里有茂密的原始次生林，不仅风景宜人空气清新，更加因为长年举办各类文旅活动，国内外名人频繁莅临助力弘扬传统文化，从而吸引了越来越多游客奔赴观音山，登高祈福的同时体验中华文化的深邃魅力。

这座神奇的山位于位于东莞市樟木头镇，它的神奇故事从1999年发轫，延续至今已经历25年发展历程。本系列前五部分已经讲述了它从一片荒山野岭到被东莞市政府正式发布批文，成为合法的东莞市森林公园，以及得到广东省民宗委批文，举行观音像开光仪式和千年古寺重建奠基典礼以及被东莞市某局干部潜规则，兴建“古树博物馆”，一个为了捞钱的假和尚，以及举办大型文化活动等内容。接下来继续为大家讲述这座山的其他神奇故事。

1、从东莞市森林公园到国家级森林公园

观音山公园从籍籍无名的荒山野岭，到2000年有了确定名分的东莞市森林公园；从观音像顺利举办开光仪式和观音寺重建奠基，到2004、2005连续两届成功举办的健康文化节，这些进步都是有目共睹的。同时，观音山公园从2004年初就酝酿的一件大事，也在2005年等到了好结果。

2004年初，为了提升品牌价值和管理水平，为当地文化、经济、社会做出更大贡献，观音山公园开始着手申报国家级森林公园的准备工作。2005年正式向东莞市林业局报送了有关申报材料，请求批准和支持。

然而，东莞市林业局却以东莞市没有申报国家级森林公园先例，以此理由不同意申报，这个理由真是有些牵强。一个政府职能部门，以之前没有先例的事情为理由，蛮横拒绝民企的合理申报要求，这和之前潜规则没有得逞有没有关系呢？明白的人都不用多想。

2005年3月，观音山公园向所在地的樟木头镇政府书面报告有关申报国家级森林公园的情况和面临的困难，希望镇政府向市林业局报送有关资料，支持公园申报的举动。但镇政府也以没有先例为由拒绝，公园前后三次送给镇政府的整套申报资料均无结果，并且这些资料也都消失得无影无踪。

无奈之下，思忖良久，观音山公园索性按照国家行政许可法的规定，直接向广东省林业厅申报，省林业厅非常重视，认为是东莞市的一件好事，时任领导及时派考察组到观音山考察，结论是各方面条件都符合，于是将同意申报的结论汇报给原国家林业局。

赶巧的是，那两年原国家林业局正在大力发展国家级森林公园和地方森林公园，希望以此举动鼓励更多地方保护森林资源，保护生态环境，这是国务院生态保护战略及国家林业局非常超前的工作思路。于是有一位副司长带着七八个专家学者加上广东的专家到观音山公园来考察。

2005年夏天，当原国家林业局和广东省里面的专家学者来了以后，东莞市林业局和樟木头镇竟没有一个领导出来陪同。对此，观音山公园只能如实相告：当地不同意申报，整个过程是报了多少次材料，然后回馈什么态度等情况。北京和省里的专家学者听后都很诧异，对这个情况感觉很意外。

按他们的经验，全国几百个国家级森林公园申报都没有碰到过这样的事情。而国务院林业部等单位也从1995年起多次号召社会资本参与森林资源的保护和利用，而观音山属于第一家，理应大力支持帮助。本来有人愿意搞森林公园就是一个出钱、出力、出时间去保护国家森林的事情，这本来应该值得大力弘扬、大力赞扬和鼓励的，当地政府一般都是求之不得，怎么到了东莞市居然是这个态度呢？他们表示很不可理解。

后来，经过几天的实地考察，考察组一致认为观音山公园森林覆盖率和自然条件都符合，同时也提出了一些整改要求，要求观音山公园在三个月内完成，然后要再次过来验收。

于是，观音山公园就赶紧按照要求进行整改，包括防火的标识牌、警示牌、路牌、防火防灾、防虫队伍的重建等等内容，投入许多时间、精力和资金，又结结实实的忙活了几个月。

三个多月后，经广东省林业厅审核和原国家林业局验收，2005年12月23日，原国家林业局正式批准成立广东观音山国家森林公园，批文是林场许准[2005]954号。

这个结果让观音山公园上下高兴了很久，黄淦波更是觉得重任在肩，心里暗下决心要保护好这片山林，让更多人享受到大自然的福泽。

然而，观音山公园这个举动却像是捅了马蜂窝，本来观音山公园成为东莞市第一家国家级森林公园，这对观音山、樟木头镇、东莞市都应该是个好消息，这对于带动东莞市更大程度保护森林、发展旅游有很好示范作用。但是在刘志庚和张老板等人眼中，观音山居然能突破其封杀指令，申办成功成为东莞首家的国家级森林公园，让他们鲸吞观音山的企图增加了难度，弄不好可能会引起国家相关部门的注意。这真是“目无领导、无组织、无纪律”的“三无”表现！最为主要的是增加了他们抢夺观音山公园的难度。

2、奔驰车被人为破坏

从2005年6月份击退黑恶势力后，观音山公园消停了一段时间，观音山公园上下仍然是每天忙忙碌碌，每天都是早起晚归的，想搞好一个旅游景区需要做的事情实在是太多了。2005年观音山公园又成功举办了第二届健康文化节，以及成功申办国家森林公园，全公园上下每一天都没有闲空，每一天都在发展的道路上奔跑着。

2006年3月，东莞市公布了一个人事任命通知，刘志庚升任东莞市市委书记。到了5月，完成各项移交手续后，刘志庚的身份就变成为：东莞市委书记，市人大常委会主任、党组书记，东莞军分区党委第一书记。这一下，他就成了东莞市一把手，坐上了第一把交椅，成为东莞的土皇帝，开启了老子天下第一的时代，虽然这个天下目前仅限东莞市，但他也可以在东莞为所欲为放开手脚大干了！同时，他也率队搬进了新的办公大楼，而大楼前的广场面积比天安门广场还要大不少，此时的刘志庚感觉可不是一般了。

2006年，黄淦波将他自己一辆奔驰车给公园副主任使用。因为之前运游客的车“意外”事故，黑恶势力闹事等情况，让黄淦波起了戒备心，他很担心再出什么问题，就提前叮嘱过这位副主任，说如果车子需要维修啥的，不要在东莞修，可以到惠州或者深圳去修，这个副主任随口说好好。

然而，这个副主任显然没把黄淦波说的话记在心上，有一次车子出了点小问题，他图省事就跑去樟木头镇的一个修理厂去修。车子修完后黄淦波才知道，后来一打听，果然那个修理厂居然是假和尚印弘徒弟开的。此时车子已经修完，后悔也没办法，大家只能往好里想了。

大概过了一个来月的时间，那个副主任给黄淦波打电话，说车子在深圳出了大问题。闻听此言，黄淦波心里陡然一阵紧张。

“他打个电话给我，说现在情况非常严重。我说怎么回事儿？他说去深圳办事把车停在市公安局旁的一个大厦地下停车场，他上去办事了。两个小时左右他下来准备开车，等他到地下室车库跟前时，保安封门了不准任何人进去，他打听是怎么回事儿呢？就说车库里面有部奔驰车漏汽油了，在地下车库里漏了一地的汽油。被保安发现后，所有人员都不能进出，所有车辆也不能进出，现在正在叫消防车过来，消防车到了以后就用水把汽油全部冲干净，然后打开抽风机抽气味，又整了两个多小时以后才让他们进，一看是他的那辆奔驰车。他打电话问我怎么办。我说你现在立刻叫拖车厂的拖车，拖到深圳汽修厂检查一下，再告诉我昨回事。后来打开一检查说车尾装汽油的油箱旁输油管出了问题，油箱送油过发动机时出了油箱没多远有一个转弯的地方，是有段橡胶的管，大概不到十公分长，中间被人家用工具搞裂了。这个动作很有水平，从外面搞到似断未断那样，过段时间经过颠簸就会彻底断开。他这次停车，汽油就通过那里漏出来了。后来修车厂的人说如果不是停着漏油，而是开车的时候漏油，因为有风力，汽油就会顺着风向后跑，就可能点燃排气管，然后极有可能引起汽车爆炸。”

这件事情目的其实也挺明显，动手脚的人肯定以为这个车子黄淦波会用，那么在这个输油管道出问题的某一时刻，如果黄淦波正好在车上，那结果岂不是坏人如愿，好人遭殃啊？！合谋和实施这事的人真是太坏了，都应该遭天谴！

后来这个副主任就在深圳那边把车修好了，又把旧的胶管拿过来给黄淦波看。只见那个裂口很新、很齐明显是人为造成的。这件事情以后黄淦波的警惕性就更加提高起来了，所谓害人之心不可有，防人之心不可无呀，特别是在东莞这个肮脏的地方。

3、第一次强行收购

从2006年3月起，刘志庚升任东莞市市委书记后，东莞各个镇街、各个局办都会主动向新市委书记汇报工作。

2006年6月初，樟木头镇的领导们或许是想给新上任的市委书记递送投名状，也或许是私下领会了新市委书记的关系好想搞房地产开发的暗示，早已按捺不住，开始加紧搞定观音山的行动。同时，张大老板为刘志庚抢夺观音山的计划早就安排好了，就等吹哨子开始实施了。

6月8日，樟木头镇常务副镇长罗伟伦把黄淦波叫到自己办公室，以不容置疑的口气对他说：“镇委镇政府决定收购观音山，作价3000万元，但不是给现金，而是将一个旧厂房作价3000万给你抵账。”

黄淦波问他是哪里的厂房，罗副镇长随口说了一个占地约一万平方米的厂房，黄淦波暗自一估算，该厂房最多值1500万元。黄淦波当时心里就纳闷了，前几年自己承包观音山，镇里几乎没人支持，不仅不支持还各种刁难。现在观音山有些名声了，樟木头镇政府居然要发命令一样来强行收购，而观音山还不是镇里的财产，它是属于石新村的集体财产。这跟明抢有啥区别呢？黄淦波就提问说，镇里可不可以发个函给我？罗副镇长当时非常爽快，说公函明天给你，但收购是势在必行，你好自为之。

—— 这位气势如虹的罗镇长，也在2024年4月26日因涉嫌严重违纪违法而接受调查。估计踩缝纫机的年份将不会少，说不定还能与刘志庚等人相聚了。

2006年6月9日，樟木头镇政府向观音山公司发出樟府函（2006）8号《关于调整观音山森林公园规划和经营方式的函》提出：你公司承包开发观音山森林公园以来，投入大量人力、物力、财力，把观音山森林公园打造成著名旅游胜地，并于2005年12月经国家林业局批准升级为国家级森林公园，为我镇作出了较大的贡献。

受你公司财力限制，你公司提出要在15年内投入资金近10亿元建设38项工程规划的进度难于得到保证，从长远来看影响观音山森林公园的发展。2005年东莞市政府把观音山森林公园纳入银瓶嘴森林公园规划区，拟投入大量资金，统一规划、统一建设。为充分利用市政府有关政策，争取市财政支持，把观音山森林公园做强做大，实现与你公司的双赢，我镇政府拟按市总体规划要求对观音山森林公园确立新的经营方式，由镇政府担任经营主体和投资主体。为妥善处理你公司承包经营相关事宜，我镇将安排专人负责商讨有关方案和补偿事宜。请函复。

这份公函一方面勉强肯定观音山公园取得的成绩，另一方面又以民营企业不宜经营森林公园为由，一厢情愿的提出重组观音山公园，毫无商量的余地。这种情况，搁着一般人，估计这一下就给唬得没有主意了。但是，黄淦波可不是一般人，他饱览群书又少年习武，有着极好的心理素质，目前情况不明，他不动声色想看看樟木头镇政府还有没有下一步的行动。

接下来，樟木头镇政府居然瞒着观音山公园，请人来给观音山做总体规划。而根据《森林法》等的规定，给国家级森林公园做规划，必须有相关的资质，而东莞市这次随便请了一家公司来做规划，可见刘志庚等人有多焦急了。

而恰恰在这时，有不少资方也听说了这一消息，原本有投资意向的公司和个人纷纷有了变化，由迫不及待变成了观望不前，或者直接拒绝往来。这在一定程度上耽误了观音山公园的发展，这在当时不得不说是公园的损失，也是樟木头镇经济发展的损失，或说东莞市旅游行业的损失。

这一份政府强行收购民企经营主体的公文，如同战场的旌鼓号角，正式吹响了刘志庚、张老板等发起的“观音山争夺战”。

从2004年初刘志庚到东莞当代市长，到如今成为市委书记，这两年的时间里，许多和刘志庚有利益瓜葛的人，迅速聚拢到了东莞。尤其以房地产开发公司、证券公司为主，房地产、金融，拥有这两样其中之一的人，就可以为刘书记快速的带来“好处”的同时，也能为自己带来丰厚的利润。

搞房地产商品楼开发的都知道，拿下一个地块用于开发楼盘有很多讲究。不讲究，则会花上很多钱，相应的成本也高，讲究，则从拿地之时就能省下很大一笔钱，相对的利润空间就是很大。拿地，仅地块是“划拨”与“出让”就是天差地别，当然这也说明了地块的用途方向。

可以设想一下：当刘志庚权倾一方，成了东莞这样沿海经济快速发展的地级市一把手时候，对于利益链上的亲朋好友及各种关系，他可以大开绿灯，他说这块地能怎么拿就怎么拿，可以开发成什么样子就开发成什么样。在给利益团伙大开绿灯的同时，他自己也能落下不少好处。

观音山公园后来才知道，刘志庚妹妹等人找人评估了观音山公园的房地产开发价值，最后决定玩个大的，就是准备砍伐5000亩森林做房地产。如果这样搞下来，粗略统计光净利润就高达1000亿元人民币左右，真是豪气冲天的大生意。

这是观音山公园遭遇的第一波来自当地政府的强行收购，这场收购的诱因，除了刘书记、张老板等人的贪婪，东莞官员们的腐败成性，同时也是因为观音山公园几年里有了巨大变化，这个变化让很多人嗅到了更大的商机，这叫怀玉有罪。

对于观音山公园的发展变化，黄淦波也有自己的想法。“园区从1999年底接手开发后，尽管当时起步很艰难，但当时的市委书记对森林保护很支持，所以园区也很快启动且走上正规。”黄淦波明确地说，“园区之所以后来在发展建设中遇到了重重设埂打压，主要是观音山公园经过几年拼搏真的发展起来了，引起了当地个别领导及利益成员的眼红，他们不仅看到了钱途希望，同时受房地产开发利益的诱惑,观音山公园才－直在夹缝中生存。其实，公开的矛盾也就是从2004年申报国家级森林公园开始的。”

黄淦波努力保护生态环境，得到原国家林业局认可，成为国家级森林公园，他想把观音山公园建成佛教名山、文化名山、旅游名山，而某些人却想让观音山成为高档山林别墅区，以满足他们的贪欲。从社会利益来讲，孰优孰劣，一望即知——保护好森林生态资源，并将之发展成弘扬传统文化的宝贵场所能让更多人受惠，而不是极少数人享用。

所以，黄淦波将樟木头镇政府送来的收购公文看过后，派人去镇里说明观音山公园的想法，归纳起来就是两个字：不卖！然后就把这事放在一边，继续忙着观音山公园的发展建设，同时，大家冷眼看着镇里的一举一动。

黄淦波这个不卖的态度，彻底激怒了东莞一些想抱团捞钱的当权者，他们想抢夺观音山公园捞一大把钱的目的没有立即得逞，也预示着观音山后来将遭遇更多的急风骤雨，或暗中射来的冷箭。

4、施工队屡遭威胁

2006年观音山公园准备装修慈云阁（这幢建筑在本系列一中有介绍，它是樟木头镇最高的高层建筑，坐落在观音山公园内飞云顶的山顶上）使用。第一支找的施工队，在签合同前黄淦波就提醒说，樟木头镇有些人对观音山很不友好，你要有心里准备呀！对方满口答应说：没问题没问题，后来签完合同干了一半就跑去跟黄淦波说我不敢做你工程了，压力太大了。询问后他说我现在工人不敢来上班，去樟木头镇买材料，樟木头的那些商店不敢卖材料给我，我请车运东西哪个车都不敢干，没办法运东西进观音山。说人家规定他们不能给观音山干活，他说我干不下去了。结果黄淦波给结清工程费用，这批人就退场了。

第二批是从广州请来的装修公司，黄淦波本着坦荡做人的原则事先跟对方说东莞樟木头镇很黑，我们现在做这个工程都很难，前面那个施工队已被吓跑了，如果你有胆量做的话就做，没胆量就算了。他说没问题的。结果签了合同，给了定金，给了工程款，他开工了，结果没一个月又干不下去，还是那三个情况，就是工人不敢来上班，有人威胁他，材料没人敢卖给他，运输车辆不敢进观音山，干了个把两个月就干不下去了，只能又走了。

第三批请的公司和工人是广州的，观音山公园还是提前如实相告，讲明了当时樟木头镇的恶劣状况，以及前两批施工队是如何半途而废，没有完成合同的。黄淦波询问对方，剩下这点工程你看敢不敢接？没想到对方是个常年练武的，很有正义感，心态素质极好，他回答说没问题，没问题，这个事我能干。最后他就把这个工程承包下来并且终于完成合同约定的内容。然后，2007年观音山公园所有行政办公人员就搬到慈云阁去办公了。

观音山公园慈云阁装修工程都搞得这么艰难，这种事情恐怕也是只有在东莞樟木头才能出现的情景。

5、政府发文禁收门票

在各种形式的不看好和打压中，观音山公园突破阻力申报获批成为国家级森林公园，继而获得联合国国际生态安全合作组织颁发的“国际生态安全旅游示范基地”称号，又成功举办了几次健康文化节等活动。2006年第一波收购到来时，黄淦波回复的那个“不卖”，以及观音山公园“我行我素”的持续建设，这让刘志庚等人非常郁闷，心中怒火愈加难平。

因为观音山公园发展的越好，抢夺的难度就越大。东莞的刘氏利益团伙们想利用手中的权力尽快强取，想尽快搞定观音山为己所用；观音山公园在努力建设发展，保护生态绿色，双方一直在角力。同时还要与贪官们搏斗，不能成为他们的牺牲品。从当时的形势分析，观音山公园和以刘志庚为首的利益集团显然不能算势均力敌，只能算勉力周旋，努力抗争，游走在钢丝绳上。

观音山从2006年6月9号收到樟木头镇政府发来的收购函，虽然明确回复不同意收购，眼看国庆节过去了，收购一事并未结束，同时已经变的有些“剑拔弩张”，而且又以新的方式和内容继续着。

2006年10月10日，樟木头镇政府向东莞市政府提交樟府（2006）53号《关于将观音山森林公园纳入全市森林公园建设规划的请示》，提出：东莞市观音山森林公园位于樟木头镇，由石新、金河、樟洋、官仓四个社区接壤处，占地面积约18平方公里。经樟木头镇委、镇政府研究，决定收回观音山森林公园的经营权，由镇政府担任投资主体和经营主体。按照总体规划投资概算，预计共需投入资金5亿多元。鉴于樟木头镇财力有限，请市政府同意将观音山森林公园纳入全市的森林公园建设规划中，由市投入主要资金进行建设。

2006年11月21日，东莞市政府办公室就樟木头镇政府的来文作出东府办复（2006）912号《关于将观音山森林公园纳入全市森林公园建设规划问题的复函》，函复内容：一、将观音山森林公园纳入银瓶嘴森林公园总体建设规划中。二、项目涉及的收回经营权及征地补偿费用由你镇政府负责解决。三、由市规划局按“保护为主、合理利用”的原则，对公园作出详细的规划建设方案和投资概算，报市政府审定，工程建设资金由市镇两级按比例分担。

2006年12月6日，樟木头镇政府向观音山公园发出樟府函（2006）30号《关于观音山森林公园经营权调整有关问题的函》，提出：市政府已同意将观音山森林公园纳入银瓶嘴森林公园总体建设规划，工程建设资金由市镇两级按比例分担。为做好经营权调整工作，请观音山公司将相关资产、帐目清理清楚，备齐所有资料，交中介机构进行评估，待评估结果出来后再商讨股份、经营权、补偿等有关问题。

“市政府已同意将观音山森林公园纳入银瓶嘴森林公园总体建设规划，工程建设资金由市镇两级按比例分担。”——樟木头镇政府雷厉风行，都已经在做观音山的规划了，东莞市政府也顺水推舟的认可了。不过，这显然是樟木头镇政府一厢情愿，或者说是樟木头镇政府谄媚领导的举动。樟木头镇政府和东莞市政府办公室唱的这个双簧，看上去很热闹。但是！观音山公园这边，面对如此咄咄逼人的形势，黄淦波并没有被他们吓倒。

眼看着黄淦波不为所动的样子，樟木头镇委、镇政府的一些人更加恼火，将此情况向上作了汇报。很快，制服观音山公园的招数就筹划好了，他们开始向观音山发难。

2007年1月，东莞市人民政府办公室在市委书记刘志庚等人的授意下下发了《关于公园免收门票有关问题的通知》（东府办会函〔2007〕11号）。在没有征求观音山公园意见，也没有任何针对性的经费保障措施和实施方案的情况下，猝然通知观音山公园停止收取门票。

入园门票是观音山公园绝对的收入来源，东莞市政府下令免收门票，从行政权力上干预民企的正常经营，这种违法又粗暴的反常举动，可以载入东莞城市发展的史册，也将成为东莞反腐行动中找到的众多的东莞“亮点”之一。

东莞市政府的这个举动，引起了观音山公园内部的恐慌，有些员工对公园的未来丧失信心，一度造成人员流失，使管理难度加大，经营成本增加，并且在社会上引发种种猜疑，严重影响了观音山公园的内外形象，严重损害了观音山公园的建设和发展，给公园造成巨大伤害。同时，外界一些正直的人们对刘志庚的质疑也越来越多。

就在这个艰难的时候，2007年2月国家林业局发文称赞“广东观音山国家森林公园是全国的一块样板”这给观音山公园带来了一些温暖和希望。

2007年3月3日黄淦波作为特邀代表到北京参加全国两会，把保护森林、保护生态、保护环境的声音带进了人民大会堂。

黄淦波说：“尽管面临着诸多发展瓶颈，观音山国家森林公园将一如既往积极践行国家推行的生态环境政策，砥砺前行，努力实现绿色发展、平衡发展、协调发展和可持续发展。”

会议期间黄淦波将观音山公园遭遇的困境向两会代表及领导反映，后来在全国政协、国家林业局等部门和领导的干预下，东莞市政府于2007年4月在《东府办复》（〔2007〕264号）文中被迫明确表示：改变观音山森林公园的权属、经营权等变更问题，樟木头镇政府应与石新社区、承包经营方协商解决。

免收门票的通知也迫于形势和压力而临时取消，观音山公园于2007年5月起恢复收取门票的合法经营权。一年的时间过去了近一半，观音山公园好容易才恢复到表面正常的经营状态。

6、国庆节前险遭毒计

2007年12月26日，观音山公园向樟木头镇人民政府提出书面申请，希望镇政府能够发函取消收购观音山，镇政府没有回复。

在2008年初，樟木头镇政府就设定当年的工作计划“加快生态环境建设，打造生态樟城。尽快理清观音山森林公园产权和经营权关系，争取市财政拨款，加快完成森林公园总体规划，改造林貌，改善景区，打造我镇又一城市绿肺。”

这工作计划的弦外之音就是，收购还是要继续的，拿下观音山也是迟早的事，黄淦波你就走着瞧吧。2008年7月6日，观音山公园再次提出书面申请，樟木头镇政府还是采取拒不回答的态度。

2008年8月，樟木头镇新任书记李某堂到岗了。同年9月2日，观音山公园接到樟木头镇政府《关于观音山森林公园有关问题的复函》（樟府函〔2008〕28号），文中模棱两可地说，镇政府暂时终止观音山森林公园有关问题的商讨。

从字面意思上看，只是暂时中止。观音山公园以为是不再收购，以为是可以继续按照1999年签署的承包经营合同办事。而实际上，樟木头镇政府只是虚晃一枪，因为樟木头镇来了一个更狠更贪的书记，他岂能放过用抢回观音山公园向领导邀功的机会呢？而且抢回观音山公园应该自己也能分一杯羹，这种稳赚不赔的买卖，为啥不做呢？

李某堂书记走马上任后，按照他的指示，樟木头镇政府工作人员多了一些“走出去”和“请进来”的任务，这也给观音山公园和镇上其它一些单位增添了许多接待任务。

每次樟木头镇政府部门参观考察人员来到观音山公园，公园从上到下，全力配合相关接待工作，不仅免费接送还要全程陪同讲解。最多的时候一天有好几批，人数甚至达上百人过来考察，尽管公园接待的员工非常忙碌，但还是尽己所能为樟木头镇政府做好服务，同时也努力为樟木头镇2008年初评定的“广东省旅游特色镇”的发展建设添砖加瓦。

观音山公园在做好樟木头镇各部门考察接待工作的同时，也在忙着筹备“第五届中国东莞观音山健康文化节”。

这个时候自然不能怠慢新上任的李书记，县官不如现管嘛。观音山公园提前30天将正式的邀请函送到镇委办公室，将李书记作为重要嘉宾、重要人物热诚邀请他参加第五届健康文化节开幕式。

就在李书记还没有明确回复是否参加开幕式的时候，深圳龙岗的一个刘姓的风水师和黄淦波相约，他要带市委书记的表弟王某过来见个面。黄淦波爽快的答应了这次的见面。因为刘姓风水师2007年5月的时候曾经来过观音山公园，见到黄淦波后吹嘘自己是刘志庚书记倚重的“御用”风水、看相、算命师。为了证明他和刘志庚的关系，他在来了观音山一个多月后，就带着黄淦波畅通无阻地经过多层岗哨到了刘志庚书记的办公室，言谈举止中显出和刘书记很熟络的样子，刘志庚对他也是言听计从。

对于此等人物，黄淦波不愿怠慢他们。第二天上午他们就见到黄淦波，寒暄一会过后，中午黄淦波请他们吃饭，王表弟就直接对黄淦波说：“你们镇刚上任的李书记是我的兄弟，是我帮忙安排他来此就任镇委书记的。如果你会做人的话，我可以让李书记安排你在观音山工作，如果不会做人，那就难讲了。”

这番话让黄淦波听后十分惊愕——这哪里是在聊天？这话里话外还是要抢夺观音山公园啊！我是正式签署了经营承包协议的，这是受法律保护的，我是观音山公园的创始人、董事长，我还要等李书记安排才能在观音山工作？！真是胡言乱语，胆大妄为！

席间刘风水师也对黄淦波说，王表弟说得很有道理，你应该照办，自己人脉关系深厚，愿意帮观音山解决实际困难。他到底能解决哪些实际困难，以及怎么解决却讳莫如深，这些都是丢给黄淦波自己琢磨的内容。

对方这种居高临下的架势，自然在黄淦波这里也得不到明确的回复，虽然黄淦波依旧彬彬有礼，结果双方自然是不欢而散。俗话说“宁可得罪君子，不要得罪小人”很快，黄淦波没有给这两人好脸色的后果也随之而来。

时间过去没几天，观音山收到通知，镇委李书记确认出席“第五届中国东莞观音山健康文化节”开幕式。这一回复，从场面上看，貌似樟木头镇委镇政府还是给观音山公园面子的。

然而，李书记的做法却辜负了大会和观音山对他的信任和期待。9月28日开幕式现场，李书记姗姗来迟，迟到半个多小时才到达开幕式现场，而众多从北京和广州等地赶来的嘉宾都准时到达，所有人都在等着他到来才开始举行开幕式。估计，这也是李书记想要的效果，刷一下存在感嘛，给现场的所有人来一个下马威。

黄淦波从来都是一个很守时的人，因为镇委那边信誓旦旦地说李书记已出发，他也只好无奈的和现场嘉宾一起在会场等待这位镇委书记大人。

上午开幕式完成后，黄淦波陪同李书记等镇政府领导和嘉宾上山游览。当着樟木头镇副镇长等众人的面，李书记对黄淦波大声说：“别看你今天请了这么多老家伙来观音山参加活动，我才是这里的老大，今天活动结束，这些老家伙滚蛋后，你还得听我的，我才是这里的主人！”

此话一出，黄淦波等人听得是目瞪口呆，面面相觑。一个镇委书记，国家公务员，几十万人的一个镇的一把手，居然大庭广众说出这么没有素质的话？完全是黑社会老大的作派呀！

既然李书记敢说这样的大话，他就敢布更大的局，就敢做更放肆的事。

就在开幕式当天，下午5点来钟，樟木头党政办给观音山公园来电，要求派人去取一份文件。等黄淦波看到文件的时候已经是下午6点了。这是一份由樟木头镇李书记批复同意执行的函件，批复的是樟木头交警大队给镇委镇政府的报告，主要内容是：为了安全原因，从国庆黄金周开始，禁止一切车辆上下观音山。

文件中透露的信息就是，从2008年9月29号国庆黄金周开始，可能有交警工作人员出面禁止游客车辆上山。可是，这好好的大过节的，怎么可以下发这样的禁行通知呢？？

按往常的游客估算，国庆黄金周高峰期每天随游客入园的车辆将有三四千辆，游客万人以上，上午8点左右，公园门楼和会展中心的停车场的近800个停车位就会爆满，后续车辆都是上山停放。一旦禁止车辆上山，又无法事先告知游客，那么蜂拥而至的游客车辆势必堵在公园门楼前路段，并会越聚越多，极有可能发生前不能进，后不能退，没地方休息喝水吃饭，也无法返回的大拥堵状况。

如果游客越聚越多怎么办？因为天气炎热，游客对公园的投诉和不满极易爆发，这种状况一旦发生很难处理，如果发生群体事件怎么办？再如果，有人故意带头暗中捣乱，比如放火烧山、破坏公园财产、打砸抢游客车辆、殴打游客等等，那么波及近万人的大规模骚乱有可能一触即发！！

不敢再往下想了，明天开始就是国庆黄金周假期，从发布指令内容和时间上看，一切拿捏的那么准！大家一致认为，这份文件背后显然是一个阴险的圈套，大坑已挖好，就等着观音山往下跳。

结合之前观音山公园经历的各种遭遇，大家心里隐隐有个不敢设想的念头：如果幕后有人安排不法分子扮成游客对公园员工动手，或者直接对黄淦波本人发难，同时煽动其他游客情绪，一旦出现严重后果，樟木头镇委镇政府和当地有关部门就有理由公开宣布观音山公园罔顾游客安全，发生游客受伤和骚乱等重大旅游安全事故，黄淦波承包经营不善，观音山公园即刻由政府收回……

多么完美的阴谋设计，一切似乎顺理成章，如果设想的情形出现，那么就能一箭双雕，既除掉了黄淦波这个眼中钉肉中刺，又趁机名正言顺的拿回观音山公园。种种假设和推想，让人不寒而栗!这个计谋是以多少游客伤亡为代价而设计出来的，可见设计者是多么阴险歹毒。

更糟糕的情况是，当黄淦波给公园值班经理打电话，要他们尽快复印明天车辆不能上山的通知，而值班经理回答，公园刚刚才被停电，没电就没办法复印通知。恰好明天是国庆假期，镇上几乎所有复印店都收工放假了，想找报社或电视台帮忙播送通知，基本上都已收工放假，全都无法安排了。

黄淦波经过近十个小时的深思熟虑，决定出奇招破局，尽最大的可能保住参加活动的嘉宾和数万的游客以及观音山的安全。黄淦波在凌晨4点，用三百多字的短信：将这些分析和有可能造成的严重后果发短信告诉镇委李书记及樟木头镇有关领导，以及东莞市有关部门领导。

另外！又拜托参加健康文化节的嘉宾通过各种渠道向中央、广东省委有关部门和领导反映有可能发生的严峻情况。

然后，大家一直忐忑不安的等待结果。如果这个唯一的办法行不通，就只能硬着头皮去处理明天有可能出现的各种险情了。

等到第二天早上8点钟左右，在有关部门和领导的严肃过问下，李某堂才被迫取消封路决定，打电话通知了观音山公园。这样，才终于避免了一场未知灾难的发生。估计策划这场阴谋的坏蛋做梦都想不到，煮熟的鸭子又一次飞走了，按照一般的规律，观音山想树欲静而邪风肯定不会止。至于这些坏蛋是谁，读者们可自行脑补。